【光明時評】

作者：付偉（中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所副研究員）

黨的二十屆三中全會提出，必須深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。當(dāng)前，我國已經(jīng)形成了體系化的人才發(fā)展和支持政策，各地也紛紛加大對人才的關(guān)心和支持力度。不過在實踐中，一些地方的人才政策較容易陷入只盯住金字塔尖的誤區(qū)。譬如，傾向于支持院士、長江學(xué)者、杰出青年等頂尖人才，而忽視青年人才的支持與培養(yǎng)；不少高校中青年教師、科研院所青年科技工作者難以進(jìn)入人才支持范圍，一定程度上影響了他們施展才能。

推動青年人才健康發(fā)展關(guān)系到科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的全局。青年人在科研創(chuàng)新中有突出的作用，青年科技人才已成為我國科技創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。科技部發(fā)布的《中國科技人才發(fā)展報告（2022）》顯示，我國國家重點(diǎn)研發(fā)計劃參研人員中45歲以下科研人員占比超過80%。當(dāng)前技術(shù)革命飛速發(fā)展，青年人才在人工智能等新興科研領(lǐng)域已能挑大梁、擔(dān)主角。從人才強(qiáng)國建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)來看，也需要全面加大對青年人才支持和扶持力度，確保人才梯隊有序成長，讓今天的青年人成長為未來的棟梁。為此，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳于2023年印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》，從服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、承擔(dān)重大科技任務(wù)、完善資助與評價機(jī)制等方面明確若干舉措，為全面推動青年科技人才成長提供了有力政策保障。

新時期的科技創(chuàng)新，需要發(fā)揮人才的優(yōu)勢。而這離不開構(gòu)建對人才進(jìn)行系統(tǒng)支持的制度體系，尤其是完善對青年人才的支持政策。

剛進(jìn)入職場的青年科研工作者往往經(jīng)費(fèi)有限，缺乏從事相關(guān)研究的實驗室、實驗設(shè)備，也缺乏獨(dú)立主持重大項目的機(jī)會。對此，可探索建立特殊的支持和培養(yǎng)機(jī)制，將科研資助周期與人才成長規(guī)律精準(zhǔn)對接，讓創(chuàng)新活力在最佳年齡段得到充分釋放。當(dāng)然，這需要我們首先能精準(zhǔn)識別有潛力的青年人才和科研項目，對這些人才和項目給予有力支持。值得一提的是，在大力支持優(yōu)秀青年人才的同時，也要思考如何對廣大青年科研工作者予以普惠性的科研支持。

人才支持政策應(yīng)符合人才成長的規(guī)律。很多領(lǐng)域的研究往往需要研究者長期“坐冷板凳”，但是目前人才培養(yǎng)和考核機(jī)制仍存在一些制度性障礙，不利于青年人“十年磨一劍”。很多高校和機(jī)構(gòu)對青年人設(shè)置了嚴(yán)格的考核制度。在具體考核中，又主要以論文、項目、人才稱號等指標(biāo)作為評價依據(jù)。在這種情況下，青年科研工作者不得不應(yīng)對項目申報和職稱評定的“錦標(biāo)賽”。這種考核壓力，雖然能推動學(xué)者在短期內(nèi)快速出一批成果，但是長期來看不利于青年學(xué)者可持續(xù)發(fā)展，尤其是需要沉下心來從事原創(chuàng)性、周期長的基礎(chǔ)研究。建立更加科學(xué)多元的評價體系，引導(dǎo)青年學(xué)者處理好短期成果與長期發(fā)展的問題至關(guān)重要。

高校、科研院所與企業(yè)間的協(xié)同創(chuàng)新體系是科研創(chuàng)新的關(guān)鍵生態(tài)，也是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建多方聯(lián)動的科研生態(tài)體系是保障青年人才健康成長的重要途徑。在實踐中，青年人才往往在科研生態(tài)體系中處于邊緣地位，缺乏話語權(quán)。為此，需進(jìn)行體制機(jī)制的創(chuàng)新，比如鼓勵龍頭企業(yè)與高校共建科研協(xié)同機(jī)制，通過“揭榜掛帥”等方式將產(chǎn)業(yè)需求嵌入科研選題環(huán)節(jié)，讓青年學(xué)者在解決實際技術(shù)難題中積累經(jīng)驗。可嘗試建立科研生態(tài)的傳幫帶機(jī)制，比如中國社會科學(xué)院為新入職的青年學(xué)者配備了由資深學(xué)者擔(dān)任的青年導(dǎo)師。此外，還應(yīng)鼓勵青年學(xué)者在重大項目中挑大梁、唱主角，在項目論證、學(xué)術(shù)委員會等評議組織中保證一定的青年學(xué)者比例。

《光明日報》（2025年06月11日 03版）

[ 責(zé)編：楊煜 ]