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      破除壁壘,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)

      2025-06-09 11:38

      來源:人民日?qǐng)?bào)

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      公平競(jìng)爭(zhēng)猶如陽光雨露,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的茁壯成長(zhǎng)不可或缺

      有形的壁壘需要消除,無形的壁壘也亟待打破。壁壘消除的過程,也是觀念更新的過程

      如何破除市場(chǎng)壁壘?破除壁壘能釋放多大發(fā)展動(dòng)能?來看河南洛陽的案例。

      此前,由于新能源汽車保有量較低,產(chǎn)業(yè)前景不甚明朗,社會(huì)資本對(duì)充電樁建設(shè)持觀望態(tài)度。洛陽為加快推進(jìn)全市充電樁建設(shè),授權(quán)地方城投公司進(jìn)行特許經(jīng)營(yíng)。然而,這一模式的弊端逐漸顯現(xiàn),不僅建設(shè)數(shù)量跟不上,服務(wù)質(zhì)量也不高。順應(yīng)市場(chǎng)和群眾需求,2020年7月洛陽主動(dòng)放開充電樁市場(chǎng)。

      數(shù)量從2020年的1300多個(gè)增長(zhǎng)到2024年底的1.5萬余個(gè),服務(wù)費(fèi)從每度電8毛錢下降到3毛錢左右——數(shù)字為證,相關(guān)舉措助推洛陽公共充電樁建設(shè)提質(zhì)增速,促進(jìn)了當(dāng)?shù)匦履茉雌囀袌?chǎng)發(fā)展。

      破除壁壘,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng),為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的環(huán)境,能夠有效提振發(fā)展信心,激發(fā)市場(chǎng)活力,增進(jìn)民生福祉。

      公平競(jìng)爭(zhēng)猶如陽光雨露,對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的茁壯成長(zhǎng)不可或缺。制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)就是“保證各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”。這部基礎(chǔ)性法律,有許多處關(guān)于“同等”“公平”“平等”的表述,并將“公平競(jìng)爭(zhēng)”列在總則之后單獨(dú)成章,回應(yīng)了民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期以來的關(guān)切。

      促進(jìn)公平,既有法律武器,也有務(wù)實(shí)行動(dòng)。就拿招投標(biāo)來說,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法明確:“除法律另有規(guī)定外,招標(biāo)投標(biāo)、政府采購等公共資源交易不得有限制或者排斥民營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織的行為。”河南推進(jìn)招投標(biāo)專項(xiàng)整治,保障民營(yíng)企業(yè)等各類經(jīng)營(yíng)主體平等參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng);廣東深圳試點(diǎn)招標(biāo)“評(píng)定分離”改革,將技術(shù)評(píng)審與定標(biāo)決策分離,強(qiáng)化招投標(biāo)透明度與經(jīng)營(yíng)主體自主權(quán)……各地創(chuàng)新舉措,將民營(yíng)企業(yè)在公共資源交易中的平等地位落到實(shí)處。今年1—4月,民營(yíng)企業(yè)中標(biāo)率同比提高5個(gè)百分點(diǎn),1億元以下的項(xiàng)目民企中標(biāo)數(shù)量占比超80%。

      市場(chǎng)準(zhǔn)入是各類經(jīng)營(yíng)主體開展經(jīng)營(yíng)、參與競(jìng)爭(zhēng)的起點(diǎn)。一張不斷“瘦身”的清單,照見公平市場(chǎng)向前邁進(jìn)的穩(wěn)健步伐。

      從2018年出臺(tái)至今,市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單歷經(jīng)4次修訂,事項(xiàng)數(shù)量由最初的151項(xiàng)壓減至目前的106項(xiàng),壓減比例約30%。一批行業(yè)準(zhǔn)入限制得以放寬,各類經(jīng)營(yíng)主體都能看得見、摸得著、進(jìn)得去,實(shí)現(xiàn)“清單越縮越短、市場(chǎng)越放越活”。不僅如此,“國(guó)家實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度”寫入法律,進(jìn)一步強(qiáng)化了制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,有助于從治理源頭激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

      有形的壁壘需要消除,無形的壁壘也亟待打破。當(dāng)前,多部門正聯(lián)合開展行動(dòng),對(duì)存在“違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件”“準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、審批流程過長(zhǎng)”等情形的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理整治,推動(dòng)“非禁即入”落地生根。市場(chǎng)壁壘不僅是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)壯大的“攔路虎”,也是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“絆腳石”,發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要打破一個(gè)。特別值得重視的是,從政府采購中“身份歧視”的“潛規(guī)則”,到市場(chǎng)準(zhǔn)入方面審而不批、許而不可的變相門檻,種種隱性壁壘的破除也關(guān)系民營(yíng)企業(yè)對(duì)于公平的感受,事關(guān)民營(yíng)企業(yè)家的法治信心、發(fā)展信心,事關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力與潛力。

      壁壘消除的過程,也是觀念更新的過程。民企貢獻(xiàn)了超一半的“新三樣”出口,DeepSeek以“低成本+開源”模式?jīng)_到行業(yè)第一梯隊(duì),搭載鴻蒙操作系統(tǒng)、積累超2700項(xiàng)核心專利的鴻蒙電腦問世……我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在時(shí)代浪潮中加速向前。呵護(hù)其向“新”而行、再攀新高,需要公平競(jìng)爭(zhēng)基石的支撐,也離不開良好社會(huì)氛圍的托舉。

      公平的生命力,在于可感可及。聚焦民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展面臨的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題,不折不扣落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法,當(dāng)“平等對(duì)待、公平競(jìng)爭(zhēng)、同等保護(hù)、共同發(fā)展”原則化作一個(gè)個(gè)生動(dòng)鮮活的現(xiàn)實(shí)案例,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將在更廣闊舞臺(tái)上展現(xiàn)新作為、迸發(fā)新活力。

      《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2025年06月09日 05 版)


      【責(zé)任編輯:申罡】
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