日前,美國國防部長赫格塞思在香格里拉對話會上大談“南海緊張局勢”,翻炒“中國威脅論”,拉攏澳大利亞、日本、菲律賓發表聯合聲明,意圖在南海擴大軍力部署、強化對抗性軍事同盟。與之形成鮮明對比的是,馬來西亞總理安瓦爾、新加坡防長陳振聲等地區與會代表強調南海形勢總體穩定,呼吁各方加強對話接觸,保持尊重,維護多邊主義,反映了地區國家的真實感受和普遍愿望。美國的陳詞濫調蒙蔽不了地區國家,反而進一步暴露了其以海遏華的真實意圖。
南海諸島自古以來就是中國固有領土,中國在南海的領土主權和海洋權益擁有充分的歷史和法理依據。20世紀30至40年代,法國和日本先后以武力非法侵占中國西沙群島、南沙群島部分島礁,對此,中國人民和中國政府奮起捍衛主權。二戰結束后,根據1943年《開羅宣言》和1945年《波茨坦公告》,日本竊取的中國領土,包括臺灣和澎湖列島、西沙群島和南沙群島等都應歸還中國。可以說,南海諸島回歸中國構成了戰后國際秩序的重要組成部分。值得一提的是,中國軍隊當時收復南沙群島是坐著美國提供的軍艦去的,也就是說,美方參與并共同塑造了這段歷史。如今,美國防長妄圖否認中國在南海的主權,不僅是對歷史的背離,更是對國際公理和戰后秩序的挑戰。
中國始終秉持和平解決爭端的立場。中國堅定維護在南海的領土主權和海洋權益,同時堅持通過對話協商妥善管控分歧。中國已與東盟國家簽署《南海各方行為宣言》,同越南完成北部灣北部劃界,正與印尼推進海上共同開發,加快推進“南海行為準則”磋商,為南海長治久安提供制度保障。正是中國與東盟國家的共同努力,確保了南海的長期穩定,也證明了本地區國家完全有信心、有智慧、有能力處理好南海問題。反觀美國,在南海不斷擴大軍事部署、強化排他性軍事同盟、推進部署中程導彈系統、鼓吹建立“亞太版北約”,其行為與“維護南海和平穩定”南轅北轍,實質是利用南海問題煽動地區對立、推行海洋霸權,服務于其遏制中國的地緣政治圖謀。
南海是世界上最安全、最自由的海上通道之一,南海的航行和飛越自由不存在任何問題。每年超過10萬艘商船航經南海,沒有哪艘船、哪架飛機遭遇阻礙。事實上,美國謀求海上“橫行自由”,才是對全球航行安全的最大干擾。美國不只派軍艦在南海耀武揚威,還揚言“軍事收回”巴拿馬運河,“吞并”格陵蘭島以主導北極航線,并對馬六甲海峽、蘇伊士運河等開展所謂“調查”。這種對國際法“合則用、不合則棄”的霸道行徑,肆意破壞國際海洋秩序與規則,嚴重威脅全球海洋的穩定與發展。美國只要不添亂,就是對南海航行自由的最大貢獻。
美國在香會上的言論進一步暴露了其戰略焦慮。美國強推單邊制裁,大搞霸道霸凌,國際聲譽持續下滑,因此企圖通過碰瓷中國、攪亂南海,才能維系過時的軍事“小圈子”,支撐其維護霸權的執念。這種“內病外治”的做法,使美國自身成為亞太乃至世界安全最大的風險源。中國和地區國家要共同珍惜來之不易的和平穩定局面,堅持以對話協商解決分歧,對美國制造混亂和對立的行徑堅決說不,讓亞洲繼續成為和平、穩定的亞洲。(作者是國際問題觀察員)