農(nóng)村基層干部是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”，其作風(fēng)是否廉潔、履職是否規(guī)范，直接關(guān)系黨的路線方針政策在農(nóng)村能否落地見效

既明確“不可為”，劃定底線和邊界，又明確“必須為”，提出高標(biāo)準(zhǔn)要求，不是為了束縛住手腳，恰恰相反，是為了讓農(nóng)村基層干部擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間

前不久，中央紀(jì)委國家監(jiān)委通報(bào)，今年一季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案22萬件，其中立案現(xiàn)任或原任村黨支部書記、村委會(huì)主任1.9萬人。這一數(shù)據(jù)，彰顯我們黨持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”的堅(jiān)定性，也反映促進(jìn)農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)的迫切性。

村看村，戶看戶，群眾看干部。農(nóng)村基層干部是黨和政府聯(lián)系群眾的“最后一公里”，其作風(fēng)是否廉潔、履職是否規(guī)范，直接關(guān)系黨的路線方針政策在農(nóng)村能否落地見效，影響黨和政府在農(nóng)民群眾中的威信。此前，中辦、國辦印發(fā)新修訂的《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），正是要進(jìn)一步為農(nóng)村基層干部劃出履職“紅線”、明確行為“標(biāo)尺”。

給農(nóng)村基層干部“立規(guī)矩”，就是在給鄉(xiāng)村全面振興“打地基”。對農(nóng)村基層干部的管理監(jiān)督更嚴(yán)、更實(shí)，農(nóng)民群眾對基層干部的情感才會(huì)更真、信任才會(huì)更多，才能形成干部群眾同心同向、共建和美鄉(xiāng)村的強(qiáng)大合力。

甘肅張掖，當(dāng)?shù)匕捶?wù)類、管理類、決策類和其他類，建立4類小微權(quán)力清單，清單事項(xiàng)在相關(guān)平臺(tái)動(dòng)態(tài)更新，群眾只需動(dòng)動(dòng)手指，各類政策信息、資金發(fā)放等情況一目了然。將大伙的關(guān)切事明明白白曬在陽光下，既能讓干部時(shí)刻繃緊廉潔規(guī)范履職的弦，也能讓群眾感受到政策的溫暖、制度的善意。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向群眾身邊延伸，鄉(xiāng)村全面振興的“底盤”才會(huì)更牢固。

壓縮農(nóng)村腐敗空間，形成靠制度管權(quán)、管事、管人的長效機(jī)制是關(guān)鍵。以村級(jí)工程為例。村級(jí)工程體量不大，卻往往存在周期長、轉(zhuǎn)包多等問題。浙江金華金東區(qū)澧浦鎮(zhèn)推出“小額工匠”機(jī)制，明確合同估價(jià)在30萬元以下的小額工程可以直接發(fā)包給個(gè)體工匠，并建立村級(jí)工程“全周期”管理平臺(tái)，推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施各環(huán)節(jié)清晰可控、流程可溯。機(jī)制創(chuàng)新，降低了違法轉(zhuǎn)包、分包帶來的廉政風(fēng)險(xiǎn)，也促進(jìn)村集體的資金用在“刀刃”上。

制度管長遠(yuǎn)。以制度為抓手，在落實(shí)落細(xì)《規(guī)定》各項(xiàng)要求基礎(chǔ)上，因地制宜建立務(wù)實(shí)、管用、有效的體制機(jī)制，方能更好推動(dòng)干部放開手腳、踏實(shí)做事，以工作實(shí)績不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

清正廉潔與履行職責(zé)是內(nèi)在統(tǒng)一的。清正廉潔，履職才會(huì)有底氣；履好職，就必須做到清正廉潔。既明確“不可為”，劃定底線和邊界，又明確“必須為”，提出高標(biāo)準(zhǔn)要求，不是為了束縛住手腳，恰恰相反，是為了讓農(nóng)村基層干部擁有干事創(chuàng)業(yè)的充分自由和廣闊空間。

不論是破解治理難題，還是推動(dòng)一方發(fā)展，都需要農(nóng)村基層干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的前提下大膽干事，不斷激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求，既堅(jiān)持從嚴(yán)管理監(jiān)督，又鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，防范和糾正對農(nóng)村基層干部問責(zé)泛化、簡單化等問題，能更好為農(nóng)村基層干部撐腰鼓勁。

在廣袤鄉(xiāng)間厚植廉潔沃土，方能結(jié)出鄉(xiāng)村全面振興的累累碩果。進(jìn)一步扎緊農(nóng)村基層干部廉潔履職的制度籠子，建設(shè)一支遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔的農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的美麗鄉(xiāng)村畫卷定會(huì)不斷鋪展。

《 人民日報(bào) 》（ 2025年05月29日 05 版）