日本首相石破茂日前透露，特朗普表示希望將對日貿易逆差縮減至零，還強硬要求日本擴大進口美國車，并列出牛肉、大米、水產品、馬鈴薯等希望擴大對日出口的品類，要求日本取消關稅以外的限制。看起來，幾天前，日本政府派遣經濟再生大臣赤澤亮正赴美國磋商關稅相關事宜，結果并不樂觀。

特朗普政府對日本的政策，可謂盡顯輕視與傲慢。日本政府，則一味妥協讓步。特朗普政府向全世界加征關稅的消息傳來，日本國內先是極為震驚、恐慌，繼而稱其為“國難”，成立應對美國關稅措施的綜合對策本部。而早在4月7日，為向美國爭取將日本排除在“對等關稅”對象之外，日本首相石破茂與特朗普進行電話會談之時，就獲得了與美磋商關稅問題的優先談判權。但現在結果很清楚，妥協讓步的政策選項，根本沒換來美國的高抬貴手。

在涉關稅的重要議題上，日本政府如此妥協讓步，最重要原因在于，日美聯盟關系不對等。二戰后，日美兩國名為同盟，實則主從，近些年日本對美自主性雖有所改善，但“等級性”沒有根本性轉變。加之，日美綜合國力差距明顯，單從經濟領域看，美國GDP總額約為日本的6倍，日本缺乏討價還價的能力。某種程度上，日本獲得所謂優先談判權，表面上是美國對日本的重視，實質上是由于日美經貿逆差的巨大以及日本妥協退讓的可能性更大。

再從安全層面看，日本過度依賴美國的安保承諾。在特朗普政府升級單邊主義的今天，日本政府擔憂在關鍵時刻被美國“拋棄”，更急于表現其對“美國優先”的支持。而立足石破茂政府的政權來看，受物價上漲、“商品券”丑聞等因素影響，其支持率徘徊在30%左右的“危險水域”。參照鳩山政府的前車之鑒，若處理不好對美外交，則將使石破政府的支持率雪上加霜。特別是在“朝小野大”的政黨格局下，石破茂政府需在2025年夏天參議院選舉前，通過維持日美關系穩定助力自民黨參議院選舉。

日本妥協讓步的速度不可謂不快，然而，其既定設想恐怕皆難以實現，還會帶來諸多后遺癥。自泡沫經濟破滅以來，日本社會經歷了“失去的三十年”。如果對特朗普政府的苛刻要求照單全收，將對日本汽車、鋼鐵等產業帶來嚴峻挑戰，日本經濟復蘇之路可能更加漫長。據野村綜合研究所分析，如果美國針對日本的“對等關稅”落地，其GDP總值將下降0.59%。一旦最為基本的經濟議題再受重創，日本民眾的普遍不滿，也會形成對日本政權的直接沖擊。

多年來，美國迫使日本在經貿問題上妥協讓步不是第一次了。而事實反復說明，退一步未必海闊天空，對霸凌者的一味退讓只會讓其更加有恃無恐、漫天要價。毫無原則的妥協讓步從來換不回尊重，這一點，世界都看到了。

撰文：于海龍

作者單位：中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院