山東聊城，農(nóng)戶輕點(diǎn)手機(jī)屏幕，先進(jìn)的水肥一體化噴滴灌設(shè)施依次出水，噴頭360度旋轉(zhuǎn)均勻地將水灑向田間；湖南常德，新修的機(jī)耕道上不時(shí)有農(nóng)機(jī)穿梭，農(nóng)田物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備等智慧農(nóng)業(yè)設(shè)施隨處可見(jiàn)；河南周口，農(nóng)技人員通過(guò)天空地一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)氣象、土壤墑情、病蟲(chóng)害等信息進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)控……正值春耕時(shí)節(jié)，在各地的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)里，春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“科技范兒”十足。

近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《逐步把永久基本農(nóng)田建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確到2035年，力爭(zhēng)將具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，累計(jì)改造提升4.55億畝，新增高效節(jié)水灌溉面積1.3億畝。

糧食安全是“國(guó)之大者”，耕地是糧食生產(chǎn)的“命根子”，今天的耕地就是明天的飯碗。去年我國(guó)糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬(wàn)億斤。今年的《政府工作報(bào)告》將糧食產(chǎn)量目標(biāo)明確為“1.4萬(wàn)億斤左右”。站穩(wěn)這個(gè)新臺(tái)階，需要不斷夯實(shí)耕地基礎(chǔ)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田無(wú)疑是一個(gè)重要抓手。

目前，我國(guó)累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超過(guò)10億畝，為糧食生產(chǎn)“二十一連豐”提供了重要支撐。作為農(nóng)田里的“優(yōu)等生”，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)，在農(nóng)田質(zhì)量、產(chǎn)出能力、抗災(zāi)能力、資源利用效率等方面有顯著優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，建成后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田糧食產(chǎn)能畝均提高10%至20%，許多農(nóng)田達(dá)到了“一季千斤、兩季噸糧”。

端牢“中國(guó)飯碗”，離不開(kāi)“藏糧于地、藏糧于技”，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)正是題中應(yīng)有之義。《實(shí)施方案》從建設(shè)安排、建設(shè)管理、運(yùn)營(yíng)管護(hù)、政策協(xié)同、保障措施等多個(gè)方面提出了具體舉措，既強(qiáng)調(diào)合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、因地制宜推進(jìn)，又要求加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、健全監(jiān)督管理，具有鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的核心是“科技含量高”。從建設(shè)到運(yùn)營(yíng)管護(hù)的全過(guò)程各環(huán)節(jié)，科技創(chuàng)新都不可或缺。依托人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展可謂日新月異。《實(shí)施方案》對(duì)于推進(jìn)信息化建設(shè)也有專門提及。在完善路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)還要不斷促進(jìn)新要素新技術(shù)集聚，利用數(shù)字賦能加快培育農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。

農(nóng)田建設(shè)“三分建、七分管”，建后精管細(xì)護(hù)是確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮效益的關(guān)鍵。《實(shí)施方案》不僅要求“分級(jí)壓實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田屬地運(yùn)營(yíng)管護(hù)責(zé)任，明確運(yùn)營(yíng)管護(hù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)”，還強(qiáng)調(diào)“積極引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民群眾等參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)”，這將有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各方積極性，形成社會(huì)共治合力。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)公益性強(qiáng)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)周期長(zhǎng)，有賴于持續(xù)穩(wěn)定的資金投入和多元化的投入渠道。近年來(lái)，我國(guó)將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為財(cái)政支農(nóng)重點(diǎn)領(lǐng)域，除了中央和地方專項(xiàng)資金預(yù)算，以及增發(fā)國(guó)債項(xiàng)目外，中央財(cái)政對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的畝均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也提高到2400元。在此基礎(chǔ)上，《實(shí)施方案》提出，“探索通過(guò)貸款貼息等方式有序引導(dǎo)金融、社會(huì)投資和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等投入建設(shè)”，釋放出清晰有力的信號(hào)。對(duì)眾多經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)，“累計(jì)改造提升4.55億畝”也意味著廣闊的市場(chǎng)機(jī)遇。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，不可能一蹴而就。馳而不息、久久為功，推動(dòng)良田、良種、良機(jī)、良法、良制“五良”融合發(fā)展，才能筑牢糧倉(cāng)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，確保國(guó)家糧食安全。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評(píng)論員 鄧浩）

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