韓國統(tǒng)計廳日前公布的數(shù)據(jù)顯示，共有22.2萬多對新人在2024年共結(jié)連理，比前一年增長了14.8%，這是自1990年以來的最大增幅。無獨(dú)有偶，在經(jīng)歷多年持續(xù)下滑后，2024年韓國總和生育率終于迎來時隔9年的首次反彈。這一數(shù)據(jù)從上一年的0.72回升至0.75，增幅雖然只有0.03，但對于這個全球生育率墊底的國家來說，著實(shí)是一個值得關(guān)注的信號。然而關(guān)鍵問題是，回升背后的推動因素是什么，以及這一趨勢能否長期延續(xù)？

根據(jù)韓國統(tǒng)計廳發(fā)布的數(shù)據(jù)，2024年韓國全年出生人口達(dá)到23.83萬人，同比增長3.6%。但從季度數(shù)據(jù)來看，一、二季度出生人口分別同比減少6.2%和微增1.2%，三、四季度出生人數(shù)則出現(xiàn)明顯增加，同比增幅分別達(dá)到8%和13.1%。

出現(xiàn)這樣的變化，大致可以從婚姻數(shù)量增加、生育和人口結(jié)構(gòu)變化，以及政策鼓勵的影響三方面考慮。

首先，作為東亞鄰國，韓國在婚姻規(guī)范、家庭觀念等許多方面都與我國有著相似之處，婚姻仍被視為生育的前提，2023年韓國的婚外生育率僅為4.7%。雖然結(jié)婚并不意味著必然生育，但婚姻數(shù)量的增減往往是出生人口變動的重要前置條件。

數(shù)據(jù)顯示，韓國在新冠疫情大流行期間被推遲的婚姻，自2022年夏秋開始出現(xiàn)明顯增加，并一直持續(xù)到2023年春季。考慮到韓國從結(jié)婚到生育第一胎的平均時間大約為2年半，2022年夏秋至2023年春天扎堆結(jié)婚的夫婦恰好會在2024年的夏秋開始迎來新生兒，這與去年分季度的出生趨勢相吻合。

然而，這一輪結(jié)婚數(shù)量的增加主要是受到疫情期間婚姻推遲的堆積效應(yīng)所致，此后的半年時間，韓國結(jié)婚數(shù)量又再次出現(xiàn)了下滑。如果僅從這一因素來看，今年上半年新生兒數(shù)量的增加或許會出現(xiàn)停滯。不過從2023年底起，韓國結(jié)婚登記數(shù)量再度攀升并延續(xù)至今。因此，在未來一定時期內(nèi)，出生率可能保持回升態(tài)勢。

其次，需要考慮韓國育齡女性的生育結(jié)構(gòu)和整體人口結(jié)構(gòu)的變化。2024年，韓國男性和女性的平均初婚年齡已經(jīng)分別上升到33.86歲、31.55歲。當(dāng)前生育的主力群體則主要集中在30-39歲女性，而30歲以前生育的女性比例已經(jīng)降至約1/5。

從韓國出生人口趨勢來看，上世紀(jì)90年代初，韓國曾迎來一次小的“嬰兒潮”（這一代人是1964-1973年韓國第二次嬰兒潮的子代）。在此期間，韓國平均每年的出生人口超過70萬，這批人現(xiàn)在正步入30多歲的結(jié)婚和生育高峰期。換句話說，韓國適齡婚育人口基數(shù)的擴(kuò)大也是推動此次出生率回升的重要人口學(xué)因素之一。

再次，韓國中央和地方政府近年來不斷加大對生育的政策支持力度，也在一定程度上改善了社會對婚育的認(rèn)同度。例如，在經(jīng)濟(jì)支持方面，韓國政府大幅提高了育兒津貼和現(xiàn)金補(bǔ)助。自2022年起，1歲以下嬰兒家庭每月可領(lǐng)取約3700元人民幣的育兒補(bǔ)貼，2024年進(jìn)一步提升至5300元，同時所有新生兒家庭還可一次性獲得約1萬元的出生補(bǔ)貼。為推進(jìn)夫妻共同育兒，政府延長了育兒假，并將休假期間的工資補(bǔ)貼上限提高至約1.3萬元人民幣，同時允許育兒假分期使用，以幫助父母更好地平衡工作與家庭。

在住房支持方面，政府為新婚及育兒家庭提供可優(yōu)先申請公寓特供房的“特別購房資格”，并推出低息住房貸款。托育和教育支持上，擴(kuò)增了公立托兒所，提供最長12小時的托育服務(wù)，并擴(kuò)大了對0-2歲嬰幼兒的免費(fèi)托育范圍。此外，對多子女家庭還實(shí)施了大學(xué)學(xué)費(fèi)減免等政策。

長期以來，韓國年輕群體對結(jié)婚和生育態(tài)度較為消極，但去年9月韓國低生育老齡化委員會發(fā)布的《結(jié)婚、生育、養(yǎng)育及政府低生育對策認(rèn)知調(diào)查》顯示，青年群體的結(jié)婚和生育意愿均有明顯回升。盡管目前尚無法以此判斷生育率回升和政府政策之間的因果關(guān)系，但至少可以將這一變化視為政策效用的積極信號。這也表明，在人口問題上，并非無論采取什么措施都無濟(jì)于事，關(guān)鍵在于政府能否將人口政策持續(xù)置于優(yōu)先議程上。

低生育問題已經(jīng)成為韓國社會發(fā)展面臨的最大挑戰(zhàn)。盡管2024年結(jié)婚率、出生率有所回升，但如前文分析，這一變化大概率只是暫時現(xiàn)象。考慮到韓國結(jié)婚數(shù)量和人口結(jié)構(gòu)的變化，生育情況的改善或許能在未來兩三年內(nèi)持續(xù)。長期而言，顯然不足以扭轉(zhuǎn)生育率低迷的根本困境。當(dāng)前，過度競爭的社會結(jié)構(gòu)、高昂的住房與教育成本，以及家庭內(nèi)部和職場中的性別不平等，這些深層次問題依然是影響韓國青年婚育意愿的核心障礙。這需要更有力的政策支持和社會環(huán)境的本質(zhì)性改善，從根本上改變?nèi)藗儗Y(jié)婚和生育的態(tài)度。（作者是中山大學(xué)區(qū)域國別研究院副教授、韓國學(xué)研究中心主任）