李若愚 教育部高校國別和區(qū)域研究備案中心四川師范大學(xué)日韓研究院兼職研究員

2月8日，日本首相石破茂結(jié)束訪美行程回國。對于此次美國之行，石破茂本人給予高度評價。值得注意的是，在野黨一反常態(tài)，對石破茂的外交表現(xiàn)予以肯定。

今年7月，日本將舉行參議院選舉，通常情況下，選舉年朝野間的攻防比非選舉年更激烈。然而，曾在去年眾議院選舉中將自民黨逼入“少數(shù)執(zhí)政”窘境的國民民主黨黨首玉木雄一郎，雖然嘲諷石破茂的坐姿是“日本之恥”，但仍承認(rèn)“會談為今后與特朗普打交道開了一個好頭”。能得到在野黨領(lǐng)袖的稱贊，意味著石破茂似乎做對了某些事情。

然而，當(dāng)真正檢視石破茂訪美成果時會發(fā)現(xiàn)，他的外交收獲寥寥。經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的“減少對美貿(mào)易順差”和“對美投資1萬億美元”顯然是迎合美方意愿；政治上，特朗普承諾“將在美日安保框架下保護(hù)日本”，不過是美方的一貫立場、原地踏步。

這些乏善可陳的“進(jìn)展”之所以在日本國內(nèi)受到普遍贊譽(yù)，暴露出日本對“特朗普2.0時代”日美關(guān)系的預(yù)期之低。外界普遍認(rèn)為，做事一板一眼的石破茂與做事天馬行空的特朗普是適配度最低的組合。此外，石破茂原本希望像當(dāng)年的安倍一樣，在特朗普當(dāng)選后第一時間實現(xiàn)會面，卻遭遇冷遇。這次能與特朗普成功會面，已被日本國內(nèi)視為一大成功。兩人交談甚歡的畫面足以令日本輿論振奮，這種異乎尋常的情況恰恰表明，日美關(guān)系正處于動蕩期。

從特朗普的立場來看，石破茂主動訪美，證明美日軍事同盟的主從地位未變，有助于穩(wěn)固其在“美國優(yōu)先”支持者中的形象。同時，與日本保持合作，也可在一定程度上緩解因?qū)幽么笳魇贞P(guān)稅而引發(fā)的美國建制派疑慮，可謂一舉兩得。事實上，縱觀特朗普第一任期的外交表現(xiàn)，盡管貼有“狂人”標(biāo)簽，但他在外交場合通常不會當(dāng)面讓盟友難堪。針對盟友的施壓，往往是在他展露“商人式微笑”后才逐步顯現(xiàn)。因此，評估此次日美領(lǐng)導(dǎo)人會談的關(guān)鍵，仍在于雙方接下來的實際行動。

石破茂離開美國僅一天后，美國媒體即爆出特朗普將宣布對所有國家的鋼鐵和鋁進(jìn)口加征25%關(guān)稅。“所有國家”意味著日本并未因首相廣受贊譽(yù)的訪美之行而豁免。另一方面，石破茂要兌現(xiàn)承諾也絕非易事。“對美投資1萬億美元”主要依賴民間企業(yè)，而非政府直接出資。迄今為止，石破茂尚未提出足以說服企業(yè)埋單的具體方案。此外，國際投資涉及復(fù)雜的國情與法律問題。以此前引發(fā)爭議的日本制鐵公司收購美國鋼鐵公司為例，盡管石破茂此番強(qiáng)調(diào)日本制鐵是投資而非收購，但若投資占比超過50%，實質(zhì)上仍屬變相收購，難免引發(fā)美方抵觸。因此，如何具體落實“對美投資1萬億美元”仍需長時間籌備。

日本朝野一致推崇石破茂的訪美之行，還反映出日本政壇日益保守的現(xiàn)實。整體保守化使日本國內(nèi)觀察問題的視角趨于單一。實際上，只要換個角度便可發(fā)現(xiàn)，石破茂的訪美之行，未必如日本國內(nèi)輿論所宣揚(yáng)的那般成功。

相比前任，石破茂更為務(wù)實。此次訪美期間，他在涉華問題上的錯誤表態(tài)，對中日關(guān)系已造成負(fù)面影響。石破茂希望通過發(fā)展中日關(guān)系改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境本無可厚非，但一邊迎合美國政治立場，一邊期待中方諒解，顯然難以獲得中國人民的認(rèn)同。可以說，石破茂在美期間的言行，壓縮了其內(nèi)閣未來的外交回旋空間。對石破內(nèi)閣而言，7月選舉注定是一場逆風(fēng)苦戰(zhàn)。

編審：蔣新宇 唐華 張艷玲