程宏亮 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員

1月6日，加拿大總理特魯多站在自家門口，頂著肆虐的寒流，正式宣布了辭任執(zhí)政黨黨首的決定，這一決定標(biāo)志著加拿大持續(xù)9年多的“特魯多時代”進(jìn)入倒計時。

根據(jù)加拿大聯(lián)邦大選的相關(guān)法規(guī)，下次大選應(yīng)在2025年10月底之前舉行，但身陷四面楚歌、內(nèi)外交困的特魯多已無法挺到那個時候，他也因此成為受“特朗普2.0”沖擊而倒下的又一個西方主要國家領(lǐng)導(dǎo)人。

內(nèi)政問題不斷，支持率“跌跌不休”

在2015年加拿大聯(lián)邦大選中，當(dāng)時的特魯多雖年僅43歲，卻已是政壇老手。對內(nèi)，特魯多極力塑造自己年輕有活力、充滿朝氣的“人設(shè)”，進(jìn)而獲得多數(shù)選民支持而贏得大選，迎來了人生和事業(yè)的高光時刻。特魯多還創(chuàng)下兩個歷史紀(jì)錄，一個是成為加拿大歷史上第二年輕的總理，另一個就是與其父成為該國歷史上首對“父子總理”，加拿大進(jìn)入了“特魯多2.0時代”。但是，在隨后的2019年和2021年兩次聯(lián)邦大選中，他和自由黨要么以微弱多數(shù)險勝對手，要么被迫與其他黨派聯(lián)合執(zhí)政，其總理之位在跌跌撞撞中維持九年之久。

在九年多的總理任內(nèi)，特魯多的民意支持率“跌跌不休”，從60%多的高位跌至當(dāng)前的不足20%，可謂“民怨沸騰”。這種情形的出現(xiàn)與他推行的國內(nèi)政策效果不彰密切相關(guān)。如大幅增加移民配額引發(fā)巨大后果和爭議。移民的大量涌入雖然給這個“人口小國”引入大量勞動力，但也導(dǎo)致社會醫(yī)療等服務(wù)資源供應(yīng)更緊張、工作崗位競爭更激烈、非法移民急速增多、社會治安不斷惡化等新問題。加拿大的反移民情緒不斷升溫，成為反對黨保守黨猛攻特魯多和自由黨的主要抓手。

經(jīng)濟(jì)政策效果不彰遭到政治反噬，尤其在新冠疫情之后，加拿大跟其他西方國家一樣，也面臨高通脹、高物價、高房價和高失業(yè)率等難題。但是，特魯多政府的相關(guān)政策未能有效應(yīng)對上述問題，以致選民反彈強(qiáng)烈，直接表現(xiàn)就是其所在的自由黨政治籌款大幅縮水，保守黨則趁機(jī)得以“財源廣進(jìn)”。受此影響，自由黨在2024年的三個議員席位補(bǔ)選中均敗給保守黨，其中兩席還是自由黨把持近30年的“鐵票倉”。受此刺激，自由黨黨內(nèi)要求特魯多辭職的聲音一浪高過一浪。

外交頻繁失分，漸失民眾信任

加拿大長期奉行“中等強(qiáng)國”路線，即在與美國維持穩(wěn)定盟國關(guān)系的基礎(chǔ)上，也尋求明顯有別于甚至有悖于美國主張和利益的外交政策。為此，加拿大更強(qiáng)調(diào)多邊主義并堅持所謂“國際道德”。但特魯多政府的對外交往實踐卻常四處碰壁，并在國內(nèi)外留下了“嘩眾取寵成分居多、實質(zhì)內(nèi)容明顯缺乏”的印象。

特朗普第一任期時，特魯多盲目配合美國對華政策，一手搞砸了原本向好的中加關(guān)系。拜登政府上臺后，特魯多更是全力配合，在臺灣、新疆等問題上不斷挑釁中國，導(dǎo)致中加關(guān)系一落千丈，逆轉(zhuǎn)了中加關(guān)系友好發(fā)展進(jìn)程。此外，特魯多還根據(jù)情報而非證據(jù)，指責(zé)印度在加拿大境內(nèi)謀殺加籍錫克教領(lǐng)袖，嚴(yán)詞批評印度犯下“可怕錯誤”，但這被憤怒的印方指責(zé)為“傲慢”，兩國原本發(fā)展不錯的雙邊關(guān)系也因此受挫。由于諸多對外事務(wù)處理不善，加拿大民眾對特魯多處理復(fù)雜國際問題的能力產(chǎn)生強(qiáng)烈質(zhì)疑。

特朗普壓垮特魯多總理寶座

屋漏偏逢連夜雨，船破又遇頂頭風(fēng)。在遭受黨內(nèi)“逼宮”和選民不滿的情形下，與特魯多素來不睦的特朗普強(qiáng)勢回歸。在特朗普眼中，特魯多就是“加拿大版的奧巴馬”，雙方的政治理念差異極大。在特朗普首個任期，美國和墨西哥、加拿大雖簽署《美墨加協(xié)定》，但美加兩國也曾爆發(fā)激烈的關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)，甚至一度相互詛咒“下地獄”。再次主政白宮的特朗普揚言，將在上任首日對加拿大征收25%的關(guān)稅，理由是加方“未能有效阻止非法移民涌入美國”。面對威脅，特魯多親率內(nèi)閣團(tuán)隊飛赴海湖莊園交涉。但不僅未取得明顯成果，反而被特朗普嘲諷為“美國第51個州的州長”。此事曝光后，自詡為“斗士”的特魯多反應(yīng)低調(diào)甚至忍氣吞聲，導(dǎo)致自身政治處境更加尷尬。

在應(yīng)對特朗普的威脅和嘲諷方面，特魯多又與加拿大副總理兼財長弗里蘭產(chǎn)生重大分歧。弗里蘭為此憤而辭職，同時以公開信方式批評特魯多只想穩(wěn)固總理地位，而不想如何以更有效的方式應(yīng)對“特朗普關(guān)稅”和其他風(fēng)險。事后，特魯多雖匆忙重組了內(nèi)閣，但黨內(nèi)對他的不滿和忍耐已達(dá)到“臨界點”，“逼宮”成為黨內(nèi)主流意見。“最后一根稻草”來自與其聯(lián)合執(zhí)政的新民主黨，該黨黨首辛格明確表態(tài)，會在2025年1月投票推翻特魯多政府，這意味著特魯多依賴的執(zhí)政聯(lián)盟徹底破裂。

面對內(nèi)外交困情形，特魯多除辭職外別無選擇。而加拿大極可能像美國一樣，在下次大選中急速“向右轉(zhuǎn)”，在野近十年的保守黨將再度上臺執(zhí)政，從而成為世界上又一個“向右轉(zhuǎn)”的西方主要國家。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲