于海龍 中共中央黨校（國家行政學院）國際戰略研究院助理研究員

12月25日，日本外相巖屋毅率團訪華，中國國務院總理李強會見巖屋毅，中共中央政治局委員、外交部長王毅與巖屋毅舉行會談。這是日本石破茂政府外相的首次訪華，也是日本外相時隔1年零8個月后再次訪華。

自石破茂政府成立后，日本政府對華立場與政策出現明顯調整與轉換，中日關系企穩回暖勢頭明顯。日本政府之所以積極調整對華政策，主要有以下幾方面的考量：

一是特朗普再次當選美國總統后，“美國優先”的單邊主義外交政策呼之欲出，日本亟須尋求能對沖美國單邊主義行動的力量。日本政府擔心特朗普政府將對日本采取單邊主義行動從而嚴重損害自身利益。為此，日本欲借改善對華關系，對沖特朗普政府可能采取的單邊主義政策。加之，近期，韓國國內政局動蕩，尹錫悅政府岌岌可危，美日韓強化多領域合作前景更加暗淡。這也迫使日本政府采取更加理性的對華政策。

二是日本國內政治格局出現質變，“朝小野大”的格局制約政府的保守傾向。今年10月，日本自民黨在第50屆眾議院大選中遭遇慘敗。自民黨雖仍保有日本第一大黨地位并繼續執政，但立憲民主黨等在野黨勢力大增，政黨格局由“一黨獨大”向“兩強多弱”轉換。自民黨政府面臨著“朝小野大”的困境。在自民黨內部，石破茂本人在自民黨內長期處在邊緣位置，其雖在自民黨總裁競選中險勝，但依舊缺乏強大而穩固的支持群體。而自民黨內高市早苗、小林鷹之等有影響力的政治家，在之前舉行的自民黨總裁選舉中呼聲高。石破茂政府在這種內憂外困的情況下，意欲借改善對華關系，向日本國內展現其外交能力與成果，進而提高其政權的穩定性。

三是中國始終致力于構建契合新時代要求的建設性、穩定的中日關系，且日本保守主義對華政策未實現其既定外交目標。受日元匯率暴跌、物價攀升等因素影響，日本民眾工資上漲速度遠不及物價上漲幅度，生活水平相對下降明顯。但日本政府此前卻極力炒作“中國威脅論”，對中國正常的維權行動進行污名、抹黑，并以所謂的“經濟安全保障”為名、以冷戰對抗思維，構筑對華圍堵打壓的“小圈子”，阻礙中日互利性經貿合作的順利開展，進一步影響了日本民眾生活的改善。為此，石破茂政府希冀改善對華關系，以推進中日戰略互惠關系的建立，加強中日兩國經貿、人文交流與合作，提振日本經濟活力，進而提高日本民眾生活水準，提高日本民眾對自民黨的支持率，并為2025年參議院選舉作準備。

日本外相巖屋毅訪華與中日高級別人文交流磋商機制會議的召開，對全面推進中日戰略互惠關系，構建契合新時代要求的建設性、穩定的中日關系，具有重要的推動作用，符合兩國人民的共同利益，為中日兩國重新回到務實合作的正確軌道奠定基礎。但同時也應看到，中日兩國在領土領海問題、臺灣問題、歷史問題上仍存在重大分歧，中日兩國關系回到友好合作的軌道上仍任重道遠。

此次巖屋毅訪華，確實向國際社會傳遞了積極信號。對此，中國既要聽其言，更要觀其行。日方能否真正做到以史為鑒，認真貫徹落實中日四個政治文件確立的原則和方向，能否徹底調整“聯美制華”的外交政策，能否切實與中國一道致力于推動亞太命運共同體的構建，仍有待國際社會的進一步觀察。期待日本政治家能夠負責任地作出符合歷史發展潮流的政治決定，并采取有效行動，推動中日關系早日重回正軌。

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲