高婉瑩 中國現(xiàn)代國際關系研究院中東所

從11月27日敘利亞反政府武裝發(fā)動西北攻勢，到12月8日大馬士革陷落，短短12天，在內(nèi)戰(zhàn)中堅持了14年的阿薩德政府就此謝幕。敘利亞國內(nèi)政局生變，可能將重塑中東地緣政治格局。

敘利亞“一朝變天”

2020年3月，敘利亞各方達成停火協(xié)議后，局勢曾一度緩和。今年11月27日，沙姆解放組織（HTS）發(fā)動“閃電戰(zhàn)”，打響停戰(zhàn)后的第一槍。短短兩天，由敘政府控制8年的第二大城市阿勒頗淪陷，反對派武裝士氣大振。隨后，沙姆解放組織與土耳其支持的“敘利亞國民軍（SNA）”合流南下，于12月5日占領敘中部重鎮(zhèn)哈馬。12月8日，敘利亞反政府武裝已完全占領戰(zhàn)略要城霍姆斯，并攻入敘利亞首都大馬士革。

12月8日晚，敘利亞反政府武裝在電視臺發(fā)表講話稱，“已推翻阿薩德政權”。敘利亞總理穆罕默德·加齊·賈拉利則表示“愿意進行和平的權力過渡”“已準備好與任何人民選擇的領導人合作”。同日，俄羅斯外交部稱，巴沙爾·阿薩德已辭去總統(tǒng)職務，離開敘利亞，并下令和平移交權力。次日，有消息稱阿薩德乘機抵達莫斯科，俄羅斯將根據(jù)人道主義原則為他提供政治庇護。

反對派武裝何以奪權？

阿薩德政權終結的速度超出所有人的預料。綜合來看，反對派意外突襲、政府心力不足、盟友支持退潮等諸多因素，共同導致當前局面的出現(xiàn)。

從反政府武裝方面看，沙姆解放組織領導人阿布·穆罕默德·朱拉尼表示，為了此次突襲，他們已準備訓練了1年。進攻中，反對派武裝不僅使用了無人機等新武器，更搶先占領了機場、空軍基地等，以防止政府軍發(fā)動空襲。精心策劃的突襲、卓有成效的戰(zhàn)術加之新武器，打了阿薩德政府一個措手不及。

從敘利亞政府方面看，2011年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，敘利亞經(jīng)濟一落千丈，GDP從當年的675億美元，下跌到了2021年的89.8億美元，縮水近90%。與此同時，美西方國家還對敘利亞實施大規(guī)模制裁。2020年，美國實施所謂的“凱撒法案”，進一步擴大對敘利亞的制裁范圍，導致該國物資短缺，經(jīng)濟進一步惡化。2023年2月，土敘大地震期間，由于缺乏燃料，敘利亞連搜救所需的重型機械都無法運行。在經(jīng)濟困窘的背景下，敘利亞政府捉襟見肘，國防開支有限，軍隊作戰(zhàn)能力、作戰(zhàn)意愿都大打折扣。

從大環(huán)境來看，俄羅斯深陷俄烏戰(zhàn)場，在敘利亞駐軍減少，增援阿薩德政府心有余而力不足。加沙沖突以來，以色列頻繁襲擊敘利亞境內(nèi)伊朗、黎巴嫩真主黨力量，導致雙方都減少了在敘駐留。而從過往情況來看，在2015年俄羅斯、伊朗介入敘利亞之前，阿薩德政府就一度失守八成以上的領土。如今俄羅斯、伊朗支持大幅減弱，阿薩德政府難敵反對派聯(lián)手攻擊。

中東局勢將何去何從？

敘利亞地處地中海、紅海、黑海、里海、波斯灣的“五海”中心地帶，地理位置極其特殊，自古以來就被稱為“世界心臟”。如今，敘利亞國內(nèi)政局生變，極有可能牽一發(fā)而動全身，重塑中東地緣政治格局。

敘利亞政治格局“洗牌”。阿薩德政府被推翻并不是敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的結束，而可能是新一輪大混戰(zhàn)的開始。從當前局勢來看，帶頭推翻阿薩德政府的沙姆解放組織控制西部沿海地帶，在各反對派武裝中居主導地位。受土耳其支持的“敘利亞國民軍”拿下北部多城，固守北方邊境，實力不容小覷。與美國結盟的庫爾德武裝“敘利亞民主力量（SDF）”掌控東部產(chǎn)油區(qū)，頗具財力。阿薩德政權是否會重整軍力、東山再起，尚不可知。

地區(qū)國家積極“做牌”。毫無疑問，土耳其是本輪敘利亞反政府派武裝行動的最大贏家。為鞏固當前收益，土耳其極有可能繼續(xù)扶持代理人參與敘利亞奪權，并以敘利亞為大本營打擊中東地區(qū)的庫爾德人。以色列同樣也不會放棄這個拓展外部空間、打擊伊朗的重要機會。12月8日，以軍加強在該地軍事準備，計劃擴大非法占領范圍。隨著敘政府倒臺，以或進一步蠶食戈蘭高地，并借軍事和政治操弄謀求“合法吞并”。

域外大國觀望“等牌”。相比地區(qū)國家的主動進取，美、俄、歐相對謹慎。其中，美、歐國內(nèi)保守主義、孤立主義盛行，不會大張旗鼓地踏入敘利亞泥潭。并且，美歐視沙姆解放組織為恐怖組織，如何調(diào)整立場還有待觀察。俄羅斯的當務之急是保住在敘利亞的港口和軍事基地，這需要重新統(tǒng)籌與敘利亞反對派的關系。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲