陳洋 遼寧大學日本研究中心客座研究員

11月22日，中國外交部宣布，自2024年11月30日起至2025年12月31日，對包括日本在內的九國持普通護照人員試行短期免簽入境政策。這一政策引發日本社會的廣泛關注。日本首相石破茂當日回應稱：“日中關系的基礎，最重要的是兩國國民開展交流”。他表示，短期免簽入境政策的實施，將助推中日兩國人文交流，助力中日攜手構建全面戰略互惠關系。

中方此舉是對日本一直以來希望恢復免簽政策的積極回應。受新冠肺炎疫情等因素影響，中國于2020年3月暫停了此前的對日免簽政策。然而，近年來，特別是今年以來，日本黨政高層、企業和經濟界等不同領域人士均呼吁中方能盡快恢復對日免簽政策，并通過各種渠道來表達這一期待。包括今年初來華訪問的日本社會民主黨黨首福島瑞穗、年中來華訪問的時任日本眾議院副議長海江田萬里、時任自民黨總務會長森山裕（現自民黨干事長）、日中友好議員聯盟會長二階俊博、11月來華訪問的日本經濟同友會等都曾向中方表達希望盡快恢復免簽政策的訴求。此外，在今年中日領導人會談、中日不同政府部門舉行會議期間，日方也都提出恢復免簽的訴求。

中方此次不僅宣布對日本試行短期免簽政策，還將免簽停留時間從現行15日延長至30日，在積極回應日方訴求的同時，展現了更多善意。

值得注意的是，這一決定恰逢中日領導人在亞太經合組織（APEC）期間會晤后不久。當地時間11月15日，中日兩國領導人在利馬亞太經合組織領導人非正式會議期間舉行會晤。中方不僅與日方確認了“共同努力全面推進中日戰略互惠關系”，還明確表示“雙方要深化拓展人文和地方交流，促進兩國人民特別是青年一代的相互了解”。有鑒于此，可以說中方實施免簽政策絕非偶然，釋放出與日方政府攜手全面推進中日戰略互惠關系的誠意，高效落實中方的具體外交承諾。

試行短期免簽政策，也是中國不斷擴大對外開放的具體實踐。今年以來，中國同新加坡、泰國、哈薩克斯坦等六國簽署互免簽證協定，目前已同25個國家實現全面免簽。此外，中國參照國際慣例，先后對法國、德國等多國實行單方面簽證政策，并進一步簡化簽證流程。這些措施展示了中國穩步擴大制度型開放的決心，也是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的體現。

隨著免簽政策的正式啟動，日本民眾將可以隨時進行一場說走就走的“China　Travel”。而免簽停留時間延長至30日，也讓日本民眾來華旅游觀光的時間更加充裕，“China　Travel”的體驗更加豐富，更廣泛與深層次地接觸中國社會和中國文化。這不僅有助于消除日本民眾對華偏見，也將增進中日民間友好。

自石破茂政府上臺至今，中日關系實現了平穩開局，中方已連續兩個月與石破茂舉行領導人會談，并高效回應日方長期訴求，給予石破茂充分的尊重和支持。接下來，石破茂政府能否投桃報李，在中國公民赴日方面提供更多便利，以及石破茂本人能否作出積極回應，認真落實中日“互為合作伙伴、互不構成威脅”的重要共識，值得期待。

希望石破茂不要會錯了中方善意，珍視這一契機，以實際行動推動中日關系行穩致遠，切勿再次錯失改善與發展對華關系的重要機會。

編審：蔣新宇 高霈寧 張艷玲