高婉瑩 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東所

9月以來，以色列與黎巴嫩真主黨緊張局勢(shì)持續(xù)升級(jí)，以軍多次襲擊聯(lián)合國(guó)駐黎巴嫩臨時(shí)部隊(duì)（聯(lián)黎部隊(duì)）駐地。10月10日—11日，以軍連續(xù)兩天襲擊聯(lián)黎部隊(duì)營(yíng)地、哨塔，導(dǎo)致至少5名聯(lián)合國(guó)維和人員受傷。13日，以軍變本加厲，不僅派出三個(gè)排越過聯(lián)合國(guó)劃定的黎以臨時(shí)邊界，還出動(dòng)兩輛梅卡瓦主戰(zhàn)坦克強(qiáng)闖聯(lián)黎部隊(duì)拉米亞營(yíng)地。當(dāng)日清晨，該營(yíng)地附近還發(fā)生了數(shù)次炮彈爆炸，15名維和人員因吸入煙霧出現(xiàn)健康問題。

以色列種種越界行為挑戰(zhàn)了國(guó)際法底線，引發(fā)國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈不滿。

聯(lián)黎部隊(duì)的歷史淵源

1978年3月，以色列以清剿巴勒斯坦武裝為名，首次入侵黎巴嫩，并占領(lǐng)了黎南部。之后在多方協(xié)調(diào)下，以軍撤出黎巴嫩。為監(jiān)督以色列撤軍，并維護(hù)黎南部安全，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決定向黎南部地區(qū)派駐部隊(duì)。1982年、2006年，以色列再次入侵黎巴嫩后，聯(lián)黎部隊(duì)擴(kuò)大了任務(wù)范圍，包括在黎以之間建立緩沖區(qū)、監(jiān)督雙方停止敵對(duì)行動(dòng)、提供人道主義援助等。

聯(lián)黎部隊(duì)的部署期限每年由聯(lián)合國(guó)安理會(huì)審議更新。由于以色列與真主黨摩擦不斷，黎以局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩，聯(lián)黎部隊(duì)的部署期限一再延長(zhǎng)。8月28日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過決議，將聯(lián)黎部隊(duì)任務(wù)延長(zhǎng)至2025年8月31日。

聯(lián)黎部隊(duì)的行動(dòng)區(qū)域約為1060平方公里，北至黎巴嫩利塔尼河，南抵黎以臨時(shí)邊界。在此范圍內(nèi)，除聯(lián)黎部隊(duì)的50個(gè)營(yíng)地和黎巴嫩政府軍外，不允許有其他武裝活動(dòng)。截至9月，聯(lián)黎部隊(duì)共有來自50個(gè)國(guó)家的10058名官兵。其中，印度尼西亞部隊(duì)人數(shù)最多，達(dá)1231人，中國(guó)在當(dāng)?shù)匾灿?19名維和士兵。

以色列襲擊聯(lián)黎部隊(duì)的目的

以色列對(duì)本輪襲擊的解釋是：以軍因面臨威脅，被迫向聯(lián)黎部隊(duì)開火。以色列常駐聯(lián)合國(guó)代表丹尼·達(dá)農(nóng)表示，為避免誤襲，聯(lián)黎部隊(duì)?wèi)?yīng)向北后撤5公里。以總理內(nèi)塔尼亞胡則向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯喊話稱，為了自身安全，聯(lián)黎部隊(duì)?wèi)?yīng)立即撤出黎南部交戰(zhàn)區(qū)域，聲稱拒絕撤離將使聯(lián)黎部隊(duì)士兵成為真主黨的“人質(zhì)”。

以色列襲擊聯(lián)黎部隊(duì)并非首次。1987年，以軍炮擊聯(lián)黎部隊(duì)營(yíng)地，導(dǎo)致一名愛爾蘭籍維和人員喪生。1996年，以軍襲擊聯(lián)黎部隊(duì)斐濟(jì)營(yíng)所在的村莊，造成120余名黎巴嫩平民喪生，500多人受傷，其中包括4名斐濟(jì)籍維和士兵。2006年，以軍空襲聯(lián)合國(guó)希亞姆觀察站，導(dǎo)致包括中國(guó)軍官杜照宇在內(nèi)的4名聯(lián)合國(guó)觀察員身亡。今年9月22日，以軍在聯(lián)黎部隊(duì)中國(guó)營(yíng)地附近約700米的地方投放航彈，所幸未造成人員傷亡。

綜合來看，以色列的襲擊行為，既有無心之失，也有蓄意為之之意。偶爾的襲擊或許可以解釋為“誤襲”，但接二連三的打擊就很難不讓人質(zhì)疑其動(dòng)機(jī)。對(duì)以色列而言，聯(lián)合國(guó)部隊(duì)橫在黎以之間，極大地限制了以軍對(duì)真主黨的打擊力度。尤其是聯(lián)黎部隊(duì)總部位于黎南部城鎮(zhèn)納庫(kù)拉，戰(zhàn)略位置極其重要，是以色列打擊真主黨的必經(jīng)之路。為速戰(zhàn)速?zèng)Q完成對(duì)真主黨的作戰(zhàn)，以色列希望給聯(lián)合國(guó)一個(gè)“下馬威”，通過看似魯莽的襲擊，迫使聯(lián)黎部隊(duì)后撤，從而減少阻礙。

國(guó)際社會(huì)應(yīng)加大對(duì)以色列施壓

毫無疑問，以色列襲擊聯(lián)黎部隊(duì)已違反國(guó)際法。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示，聯(lián)黎部隊(duì)人員絕不能成為攻擊目標(biāo)，對(duì)維和人員的襲擊違反了國(guó)際法和國(guó)際人道主義法，可能構(gòu)成戰(zhàn)爭(zhēng)罪。

以色列通過聯(lián)合國(guó)機(jī)制才得以建國(guó)。1947年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過巴勒斯坦分治決議，為以色列建國(guó)奠定法律基礎(chǔ)。如今，以色列卻屢屢指責(zé)、挑釁聯(lián)合國(guó)。新一輪巴以沖突以來，以軍在加沙無差別殺害平民，并多次襲擊聯(lián)合國(guó)近東救濟(jì)工程處，要求該機(jī)構(gòu)撤出加沙。9月，丹尼·達(dá)農(nóng)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)言時(shí)，甚至公然撕毀《聯(lián)合國(guó)憲章》，還稱聯(lián)合國(guó)大會(huì)是“馬戲團(tuán)”，“應(yīng)關(guān)閉并從地球上抹去”。以色列的此類行徑，不僅損害聯(lián)合國(guó)的公信力，更沖擊以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。

未來，如果聯(lián)黎部隊(duì)如以色列所愿撤出黎南部，以軍的行動(dòng)可能會(huì)更加肆無忌憚，黎以局勢(shì)也將更為動(dòng)蕩。國(guó)際社會(huì)應(yīng)加大對(duì)以色列施壓，采取措施保障維和人員的安全，避免加沙的人道主義慘劇再次在黎巴嫩上演。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲