劉錦濤 中國人民大學(xué)重陽金融研究院副研究員

近日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），其中提出多項(xiàng)舉措推動挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力、激發(fā)改善型消費(fèi)活力和培育壯大新型消費(fèi)等目標(biāo)。近年來，中國服務(wù)消費(fèi)市場呈現(xiàn)出快速增長的趨勢，服務(wù)消費(fèi)的比重不斷提升，已成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的重要力量。

國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年，全國居民人均服務(wù)性消費(fèi)支出同比增長9.2％，占居民人均消費(fèi)支出比重達(dá)45.6％，比上年同期提高1.1個百分點(diǎn)。餐飲、文化娛樂、旅游、體育、教育、健康等領(lǐng)域的消費(fèi)需求持續(xù)增長，反映了中國居民生活水平不斷提升所帶動的消費(fèi)需求多元增長和消費(fèi)觀念的升級轉(zhuǎn)變。

當(dāng)前中國服務(wù)消費(fèi)主要有三大優(yōu)勢：

一是，服務(wù)消費(fèi)占比不斷提升，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，中國居民收入水平不斷提高，中產(chǎn)階層的規(guī)模不斷擴(kuò)大，這使得居民有更多的可支配收入用于非必需品的消費(fèi)，生活水平的提高不僅滿足了基本的物質(zhì)需求，還促使國人追求更高品質(zhì)的生活體驗(yàn)和服務(wù)。而傳統(tǒng)的物質(zhì)消費(fèi)逐漸向服務(wù)消費(fèi)轉(zhuǎn)變，反映了居民消費(fèi)觀念的變化，消費(fèi)者越來越注重生活品質(zhì)和體驗(yàn)。

二是，消費(fèi)群體多元化，消費(fèi)需求多樣化。老年群體和青年群體的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿都在不斷增強(qiáng)。老年人口的增加，推動了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們對健康、旅游、文化娛樂等服務(wù)有著新的需求。95后、00后年輕一代的消費(fèi)觀念更前衛(wèi)，推動了新興產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)模式的發(fā)展。

三是，服務(wù)消費(fèi)供給不斷優(yōu)化，服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、綠色化、智能化創(chuàng)新，使服務(wù)供給呈現(xiàn)出多樣化趨勢。旅游、教育、醫(yī)療、文化娛樂等領(lǐng)域的服務(wù)形式不斷創(chuàng)新升級，旅游業(yè)從傳統(tǒng)的觀光旅游逐漸向深度游、自駕游、定制游等方向發(fā)展，滿足了不同消費(fèi)者的需求。

在當(dāng)前形勢下，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展對改善有效需求不足、挖掘經(jīng)濟(jì)增長新動能具有重要意義。

2024年上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，服務(wù)業(yè)增速恢復(fù)略有放緩。6月份全國服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長4.7％，增速比5月份下降0.1個百分點(diǎn)，尚未恢復(fù)到去年11月9.3％的水平。《意見》指出，要從多個領(lǐng)域和行業(yè)挖掘基礎(chǔ)型消費(fèi)潛力，服務(wù)消費(fèi)的高質(zhì)量發(fā)展能夠推動服務(wù)業(yè)自身轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，從而提升服務(wù)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新活力。通過創(chuàng)新服務(wù)模式、提升服務(wù)質(zhì)量，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)可以向數(shù)字化、智能化升級，新興服務(wù)業(yè)態(tài)可以得到創(chuàng)新和落地，從而形成更多的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和就業(yè)機(jī)會。而數(shù)字化與綠色化服務(wù)的推廣，將在培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，帶動新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的延伸。

與此同時，服務(wù)消費(fèi)是也是內(nèi)需的重要組成部分。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)不確定性增加，外需存在較大變數(shù)，通過促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)，可以更好地發(fā)揮內(nèi)需的支撐作用，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長。特別是在后疫情時代，服務(wù)消費(fèi)的恢復(fù)和增長，對于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤具有關(guān)鍵作用，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力強(qiáng)，促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展可以創(chuàng)造大量就業(yè)崗位，特別是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化娛樂、旅游等領(lǐng)域。同時，高質(zhì)量的服務(wù)消費(fèi)需求，也為創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的市場空間。

綜合來看，《意見》中提出的重要舉措，體現(xiàn)多種促消費(fèi)增長的新思路：

一是，將服務(wù)消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展與改善人口老齡化問題、將人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利相結(jié)合?！兑庖姟分刑岢龅摹按罅Πl(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)”“開放優(yōu)質(zhì)教育資源，滿足社會大眾多元化、個性化學(xué)習(xí)需求”等舉措，均能在滿足相關(guān)群體多樣化消費(fèi)需求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步改善人口老齡化、提升社會人才的技能，從而實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量的服務(wù)消費(fèi)促進(jìn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)增長。

二是，鼓勵多領(lǐng)域交叉創(chuàng)新、培育服務(wù)消費(fèi)新業(yè)態(tài)?！兑庖姟分刑岢鲆皠?chuàng)新服務(wù)消費(fèi)場景”，并培育壯大數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)等新型消費(fèi)形態(tài)，這反映出在經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、智能化、綠色化的趨勢下，可以不斷通過技術(shù)創(chuàng)新和業(yè)態(tài)融合，創(chuàng)造新消費(fèi)場景，滿足多樣化和體驗(yàn)式消費(fèi)需求，推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級。例如發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋”醫(yī)療、數(shù)字教育、無人零售、直播電商、沉浸體驗(yàn)等新業(yè)態(tài)，促進(jìn)冰雪運(yùn)動、郵輪游艇、房車露營等新型旅游消費(fèi)，支持“音樂＋旅游”“賽事＋旅游”等融合發(fā)展。

三是，提升中國服務(wù)消費(fèi)質(zhì)量，形成具有中國特色的新品牌，并進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放。《意見》中提出，要“支持服務(wù)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)品牌培育、運(yùn)營和保護(hù)，發(fā)揮中華老字號和特色傳統(tǒng)品牌引領(lǐng)作用，培育一批服務(wù)質(zhì)量好、創(chuàng)新動能足、帶動作用強(qiáng)的服務(wù)業(yè)品牌”，中國服務(wù)消費(fèi)的高質(zhì)量發(fā)展，對于引領(lǐng)全球服務(wù)業(yè)發(fā)展新方向具有重要意義。在這一過程中，可以充分挖掘和傳承中華傳統(tǒng)文化，結(jié)合現(xiàn)代化消費(fèi)需求，打造具有濃厚文化底蘊(yùn)的服務(wù)品牌，如中華老字號、地方特色餐飲、傳統(tǒng)手工藝等，促進(jìn)中國服務(wù)消費(fèi)行業(yè)出海。

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲