高沛楠 中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲研究所

7月7日，法國國民議會(huì)選舉落下帷幕。初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在國民議會(huì)577個(gè)席位中，左翼聯(lián)盟“新人民陣線”獲得182個(gè)席位，逆轉(zhuǎn)極右翼政黨國民聯(lián)盟，躍居第一。國民聯(lián)盟及其盟友在首輪選舉領(lǐng)先后遭到“共和陣線”合力“圍剿”，僅贏得143個(gè)席位，跌至第三。馬克龍陣營(yíng)獲得168個(gè)席位，比預(yù)期更強(qiáng)勢(shì)，但較上屆議會(huì)丟掉近百個(gè)席位，拱手讓出相對(duì)多數(shù)的席位。

在短短三周的閃電式競(jìng)選周期中，選民規(guī)模、政黨動(dòng)態(tài)以及社會(huì)氛圍，都讓此次國民議會(huì)選舉變得極為特殊，引起法國各個(gè)階層乃至整個(gè)歐洲的關(guān)注與熱議，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是民眾投票熱情空前高漲。據(jù)法內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)，最終投票率達(dá)到66.63％，比2022年高出約20個(gè)百分點(diǎn)。二是大量中間派和左翼議員“戰(zhàn)術(shù)”退選，旨在構(gòu)筑反極右勢(shì)力的“防火墻”。224名議員退出競(jìng)選，成功地把選票集中在支持“共和陣線”候選人上，以此將國民聯(lián)盟阻攔在權(quán)力門外。三是暴力浪潮席卷全國。法內(nèi)政部長(zhǎng)達(dá)爾馬寧稱，競(jìng)選期間多達(dá)51名政客遭到襲擊。社交媒體上的人身攻擊與種族歧視言論更是不計(jì)其數(shù)，進(jìn)一步加劇了社會(huì)分裂。

如果說2017年由馬克龍陣營(yíng)主導(dǎo)的國民議會(huì)是其施政治國的“潤(rùn)滑劑”，那么在2022年連任后，國民議會(huì)便成了其執(zhí)政路上的“絆腳石”。此次解散國民議會(huì)，馬克龍本意是利用民眾對(duì)于極右的恐慌，喚醒“迷失”的法國人，未曾想?yún)s喚來另一頭“攔路虎”——“新人民陣線”。

綜合來看，法國或?qū)Ⅰ傠x“馬克龍主義”的中間道路。政壇的“三足鼎立”，不僅對(duì)法國內(nèi)政有著歷史性意義，也必然會(huì)對(duì)歐洲乃至世界產(chǎn)生難以預(yù)料的影響。

從國內(nèi)層面來看，馬克龍或?qū)㈤L(zhǎng)期處于“內(nèi)憂外患”中。一方面，總統(tǒng)陣營(yíng)議員的流失為“新人民陣線”與國民聯(lián)盟帶來了更多議席，反馬克龍主義者急劇增加。盡管馬克龍避免了與極右翼政黨“共治”的痛苦前景，但又不得不“左轉(zhuǎn)”面對(duì)“新人民陣線”。后者主張廢除養(yǎng)老金改革，暫停移民法。馬克龍?jiān)谄淙纹趦?nèi)實(shí)行的一系列爭(zhēng)議改革難以為繼，未來三年必然處處遭到掣肘。另一方面，馬克龍陣營(yíng)內(nèi)部裂痕愈發(fā)明顯。選前，總理阿塔爾刻意與馬克龍保持距離，前總理菲利普、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)勒梅爾等中間派人士也公開嗆聲馬克龍。在不少人眼中，這位昔日有魄力、敢革新的危機(jī)管理者已逐漸蛻變?yōu)橐幻安涣艉舐贰ⅹ?dú)斷專行的迷失者”。因此，無論政府如何組閣，馬克龍都將在余下的任期內(nèi)面對(duì)不同程度的“共治”。

從歐洲層面看，法國在歐盟的影響力或被削弱。“新人民陣線”中的主要政黨“不屈的法蘭西”與國民聯(lián)盟一貫對(duì)歐盟持懷疑態(tài)度，未來，很可能尋求通過議會(huì)阻擾法國的歐洲政策。一方面，“新人民陣線”一致同意修改歐盟的多項(xiàng)優(yōu)先事項(xiàng)，包括結(jié)束自由貿(mào)易協(xié)定、改革共同農(nóng)業(yè)政策等，“不屈的法蘭西”更是時(shí)常與歐盟主流政策唱反調(diào)。另一方面，國民聯(lián)盟主張從根本上限制歐盟在法國的影響力，主張建立“歐洲國家聯(lián)盟”，將權(quán)力從歐盟總部交還給各國政府。

從國際層面看，法國對(duì)外政策陷入模糊。其一，在巴以沖突問題上的立場(chǎng)或?qū)⑥D(zhuǎn)變。馬克龍認(rèn)為，當(dāng)下承認(rèn)巴勒斯坦國不合時(shí)宜，而“新人民陣線”承諾將推動(dòng)加沙停火和釋放人質(zhì)，并主張立即承認(rèn)巴勒斯坦國。其二，跨大西洋伙伴關(guān)系躍入未知領(lǐng)域。“不屈的法蘭西”領(lǐng)導(dǎo)人梅朗雄對(duì)美國持有不信任的態(tài)度，曾表示法國脫離北約可以避免被拖入美、俄等大國的冷戰(zhàn)競(jìng)爭(zhēng)，不會(huì)將法國的獨(dú)立性和國際聲譽(yù)置于危險(xiǎn)中。國民聯(lián)盟反美傾向人盡皆知，其領(lǐng)袖勒龐將北約視為美國稱霸的工具，不愿對(duì)美國言聽計(jì)從。因此，在國民議會(huì)中占據(jù)“半邊天”的“新人民陣線”與國民聯(lián)盟，必將通過預(yù)算控制等多種手段削弱馬克龍?jiān)谌蚴聞?wù)中的行動(dòng)能力，后者在國際舞臺(tái)上所作出承諾的有效性難以保證。

著眼當(dāng)下，國民議會(huì)的重新洗牌雖給法國政壇帶來了動(dòng)蕩，但中法伙伴關(guān)系的定位不會(huì)變：

一是左翼聯(lián)盟無意加重對(duì)華意識(shí)形態(tài)色彩。左翼聯(lián)盟主要領(lǐng)導(dǎo)人之一梅朗雄對(duì)華態(tài)度友好，多次發(fā)聲力挺中國，堅(jiān)定認(rèn)為法國不應(yīng)成為“世界警察”干涉他國內(nèi)政。二是中法經(jīng)貿(mào)發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｖ袊欠▏趤喼薜牡谝淮筚Q(mào)易伙伴，法國是中國在歐盟內(nèi)第三大貿(mào)易伙伴。2024年5月，習(xí)近平總書記訪法期間，雙方共簽署18項(xiàng)部門間合作協(xié)議。未來，法國政府無論如何組閣，在通貨膨脹、能源危機(jī)加劇的背景下，必然會(huì)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為優(yōu)先事項(xiàng)，做大中法經(jīng)貿(mào)合作的蛋糕。三是中法始終秉持獨(dú)立自主的外交政策，彼此尊重，堅(jiān)持以元首外交引領(lǐng)雙邊關(guān)系發(fā)展。中法在應(yīng)對(duì)氣候變化、糧食和能源安全等全球性問題上有共同的語言，在不做他國附庸的原則上有著“相同的脾氣”，這些都不會(huì)以政壇格局變化為轉(zhuǎn)移。

未來，中法應(yīng)繼續(xù)在元首外交引領(lǐng)下，堅(jiān)持伙伴關(guān)系定位，排除國內(nèi)政局與歐洲地緣環(huán)境變化的干擾，推動(dòng)中法關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

編審；唐華 蔣新宇 張艷玲