文 | 許啟啟 當代中國與世界研究院副研究員、法學博士 

2025年是“十四五”收官之年。“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年。過去五年，以習近平同志為核心的黨中央，牢牢把握新時代新征程黨的中心任務，統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局，團結帶領全黨全軍全國各族人民推進中國式現代化，推動經濟社會發展進入新階段。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》（簡稱“十四五”規劃）自公布便受到國際輿論高度關注，它的部署落實推動著中國社會的發展變遷，在國際輿論中也得到全方位展現。

中國經濟巨輪在驚濤中勇闊前行

“十四五”規劃強調要立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，經濟發展要取得新成效。而“十四五”時期中國經濟面臨的內外部挑戰愈發嚴峻，中國經濟巨輪的速度、動力、航向等始終牽動著國際輿論神經。國際輿論從中國與世界、歷史與現實等多重維度解讀中國經濟的表現。

中國始終是世界經濟的動力源和穩定器。“十四五”時期國際經濟形勢尤為復雜，新冠疫情的沖擊使本已脆弱的世界經濟雪上加霜。即便遭受新冠疫情沖擊、地緣政治沖突此起彼伏、全球經濟復蘇脆弱乏力等外部沖擊，中國經濟仍能穩住自身發展勢頭，為全球經濟增長持續輸出不竭動力，中國連續多年對世界經濟增長貢獻率超過30%。匈牙利約翰?馮?諾伊曼大學歐亞中心主任霍爾瓦特?列文特表示：“不確定性成為全球經濟常態和主要風險。作為世界第二大經濟體，中國仍然是世界經濟增長的主要引擎。”2025年1月，國際經濟合作與發展組織（OECD）發布的最新的《經濟展望報告》明確指出，在全球經濟增速放緩的大背景下，中國依然是全球經濟增長最重要的驅動因素之一。歐洲《現代外交》雜志網站發表評論文章指出，2024年中國經濟強勁復蘇，這一增長勢頭鞏固了中國作為全球經濟穩定器的地位。

中國經濟具有極強的韌性和潛力。隨著中國經濟體量的增長，伴隨新冠疫情的沖擊，“十四五”期間中國經濟增速出現一定程度放緩，但中國經濟近年來相較其他世界主要經濟體仍然保持較快增長，尤其是在2024年在克服各種困難的情況下實現5%的預期增長目標，國際輿論對中國經濟的韌性和潛力給予積極肯定。德國黑森州歐洲及國際事務司前司長米夏埃爾?博爾希曼認為，在當前全球經濟面臨挑戰的背景下，2024年中國取得5%的經濟增速難能可貴，這不僅說明中國經濟具有極強的韌性和適應能力，也反映出內需穩步擴大和產業轉型成果。現任澳大利亞駐美國大使的陸克文撰文指出，中國消費市場具有未開發的潛力，而這些潛力仍可能推動中國經濟長期增長。韓國《亞洲經濟》評論指出，中國正通過優化產業結構、提高供給質量，釋放市場活力和經濟潛力。埃菲社報道認為，中國政府提振經濟的一攬子增量政策旨在擴大內需和穩定房地產業，中國經濟韌性強。

中國經濟進入高質量發展階段。“十四五”規劃擘畫了中國經濟高質量發展的路線圖，中國過去幾年著力發展新質生產力，中國經濟新舊動能轉換提速，高質量發展的紅利逐步顯現，國際輿論對此給予客觀評價。菲律賓《馬尼拉時報》發表題為《為什么中國高質量發展意義重大》的文章稱，中國經濟發展聚焦新興技術和綠色轉型，中國經濟高質量發展在促進全球貿易和強化供應鏈方面發揮了積極作用，中國工業生產和高技術制造業發展鞏固了全球供應鏈，讓使用中國機械、設備和技術的國家從中受益。塔斯社報道稱，中國政府正試圖通過向新的增長模式轉型為發展尋找新動力。土耳其亞太研究中心主任塞爾丘克?喬拉克奧盧表示，中國堅持創新驅動發展戰略，以科技創新推動產業創新，加快發展新質生產力，意味著中國經濟正走向更成熟的發展階段。

中國經濟的堅韌表現有目共睹，但部分西方媒體仍然帶著有色眼鏡審視中國經濟，放大中國經濟向高質量發展轉換階段面臨的挑戰，鼓吹所謂“中國經濟頂峰論”“中國產能過剩論”等經濟論調，唱衰中國政府為提振經濟推出的一攬子增量政策，中國經濟用實際表現回擊了這些偏見和抹黑。

中國科技進步跑出加速度

科技是“十四五”規劃的核心關鍵詞，對中國科技發展作了全面部署。“十四五”期間，中國加強原創性引領性科技攻關，推動實施一批具有前瞻性、戰略性的國家重大科技項目，科技創新不斷取得新突破，在多個前沿領域從“跟跑者”成為“領跑者”。

中國科技發展不斷取得新突破。“十四五”時期見證了中國科技進步的加速度，“從祝融”探火、空間站全面建成，再到全球首座第四代核電站正式投入商業運行、夢想號探秘大洋，中國科技創新碩果累累，中國科技成就成為國際輿論感知中國的一張重要名片。2024年，嫦娥六號月背采樣，不僅令國人感到自豪，也使世界為之驚嘆，《朝日新聞》等多家日本媒體在報道時都在標題里寫上了“世界首次”“史上首次”，法國《世界報》等媒體認為這是中國的科學壯舉。對于中國科技發展不斷取得突破背后的深層原因，克羅地亞北方大學教授弗拉尼奧?馬萊蒂奇說，近年來中國重視創新，科技發展突飛猛進，成果令人驚嘆；《今日巴基斯坦》肯定中國對創新研發的重視，認為這有力帶動人工智能、可再生能源和生物技術等多個領域的進步。

中國科技創新能力快速增長。得益于中國政府高度重視科技投入、人才培養等多方面因素，中國科技創新能力提升明顯。

美國“有趣工程”網站的報道指出，中國政府將科學、技術、工程和數學教育置于優先發展地位，全力打造世界級研究機構與工業技術園區，為科研提供經費資助和稅收優惠，鼓勵公私合作，共筑創新生態。美國彭博社分析預測，中國高科技產業占國內生產總值的比例將從2018年的11%增至2026年的19%。瑞典“一帶一路”研究所副所長侯賽因?阿斯卡里認為，中國在大數據、人工智能、金融科技、5G、電動汽車、機器人和無人機等多個前沿技術領域正大步前進。英國《經濟學人》雜志網站刊文表示，中國作為世界研發實驗室的作用日益增強，很多跨國企業在中國的研發中心已成為創新的搖籃，其創新成果正廣泛應用在全球各地。韓國《中央日報》網站刊文評價說：“隨著高科技力量的崛起，中國已擺脫追趕者形象，以一飛沖天之勢迅速成長，對標尖端技術的龍頭。”

中國科技“突圍”“破圍”能力顯著增強。面對中國科技進步，美西方極力打壓，在芯片、人工智能等領域構筑“小院高墻”，搞圍堵遏制、斷鏈禁運，中國科技自立自強，以創新“突圍”“破圍”。華為抵制封鎖成功研發5G性能芯片，美國智庫戰略與國際問題研究中心（CSIS）在一份報告中得出結論：美國削弱中國技術實力的努力失敗了。中國初創企業DeepSeek通過算法創新實現低成本高性能，在全球范圍內引發熱烈反響。西班牙《世界報》網站評論稱，盡管美國實施了種種限制，但中國依然能開發出低成本的先進人工智能模型，中國向當前該領域領先者的主導地位發起了挑戰，這是一個轉折點。中國科技進步邁出加速度，法國《世界報》評論稱中國科技似乎已然邁上一個新臺階。

中國科技進步得到國際社會客觀公允的評價，但部分西方國家及媒體仍然持威脅論視角看待中國科技進步，懷著酸葡萄心理審視中國科技發展，大搞泛安全化，造謠抹黑中國成就，企圖遏制打壓中國科技進步。在DeepSeek受到廣泛關注后，部分西方國家以威脅安全為由采取封堵舉措，部分西方媒體造謠稱DeepSeek“盜用”西方大模型數據，這就是美西方對中國科技進步持復雜心理的鮮明例證。

中國是綠色發展的推動者和踐行者

進入新發展階段，綠色發展成為高質量發展的顯著特征。“十四五”規劃著重強調堅持綠色發展，要求將綠色轉型融入生產生活方式。“十四五”期間，綠色轉型步伐更為堅實，綠色經濟成為中國經濟發展新的引擎，中國以自身的綠色發展為全球治理作出新的貢獻。

中國綠色轉型步伐堅實。過去五年，中國經濟社會發展日益綠色化、低碳化，全國生態日的設立、《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》的推出等進一步強化了社會對綠色發展的廣泛共識，中國綠色轉型不斷推進。美媒《SolarCell》報道稱，中國在全球綠色能源領域的發展水平達到新高度，在推動能源低碳轉型、促進可持續發展方面成就顯著。法新社轉引21世紀可再生能源政策網絡發布的報告稱，中國實際上是“電力在能源消耗中所占比例穩步增長的唯一國家”。俄羅斯科學院中國與現代亞洲研究所高級研究員葉連娜?克拉尼娜指出，中國在綠色技術和環保設備生產領域的專利數量居世界領先地位。拉美社在2024年全國第二個生態文明日之際刊文稱，中國這個亞洲巨人致力于按照“綠水青山就是金山銀山”的官方理念，建設繁榮、可持續的人與自然和諧共生的生態文明。

綠色經濟成為中國經濟發展新引擎。作為生產生活方式的轉變，綠色轉型所蘊含的生產力價值在社會經濟發展過程中得到充分激發，綠色經濟對中國經濟的拉動帶動作用日益提升。英國《衛報》報道稱，一項研究發現，2024年清潔能源相關領域對中國GDP的貢獻度達到創紀錄的10%。南非經濟預測公司經濟學家赫爾莫?普羅伊斯在南非獨立在線新聞網站撰文指出，據估算，綠色經濟約占中國2023年經濟增長的40%，中國的綠色經濟規模估計已達上萬億美元，綠色轉型并非障礙而是促進經濟增長的新引擎。英國《金融時報》網站刊文稱，中國新能源汽車銷量2025年預計將首次超過燃油汽車，這將是一個歷史性轉折，令這個全球最大的汽車市場早于西方競爭對手多年實現這一點。

中國綠色發展推動全球氣候治理。氣候變化是全人類共同挑戰，中國切實履行國際義務，展現大國擔當，積極落實“雙碳”戰略，以綠色發展推動全球氣候治理。肯尼亞《星報》刊發評論文章稱，中國綠色轉型的顯著特征之一是重視清潔能源，通過踐行可持續發展方案，中國不僅為全球環保事業作出貢獻。國際能源署報告指出，2023年全球可再生能源新增裝機容量5.1億千瓦，中國貢獻超過一半，為全球可再生能源發電增長作出了巨大貢獻。英國《金融時報》在一篇社論中提到：“就應對氣候變化來說，北京的綠色進步應被視為中國和世界的積極因素。”新加坡《聯合早報》以及《巴基斯坦觀察家報》等外媒指出，中國的綠色創新技術普及到發展中國家至關重要，中國出口的“新三樣”（電動汽車、鋰電池和光伏產品）助力全球南方綠色轉型。

中國推動及踐行綠色發展受到國際輿論廣泛贊譽，但也有部分西方國家鼓吹“中國新能源產能過剩”，攻擊中國產業政策，造謠稱中國太陽能產品涉及“強迫勞動”，指責中國在應對全球氣候變化問題上的正當立場主張。西方國家在中國綠色發展等一系列問題上的復雜態度反映了西方國家“焦慮感”。

中國式現代化持續增進民生福祉

習近平總書記指出，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標，抓改革、促發展，歸根到底就是為了讓人民過上更好的日子。“十四五”時期，中國式現代化全面推進，人民生活更加殷實，民生保障更為完善，民生福祉水平進一步提升。

鄉村振興與城市化并行推進。鄉村振興與城市化是中國式現代化并行不悖的兩個重要方面。鄉村振興不僅助力中國經濟發展格局的轉型升級，也為全球多國傳遞發展經驗。中國農村“蛻變式”發展的歷程和其中的鮮活故事頻頻引發外媒關注。阿爾巴尼亞全球化研究所執行主任馬爾塞拉?穆薩貝留指出，中國全面推進鄉村振興，投入大量資源加強農村基礎設施建設，改善農村面貌，充分釋放了農村的發展潛力，為廣大農民帶來實實在在的好處。城市化是中國式現代化必經的一個發展階段。彭博社等西方媒體指出，中國的城市化已經取得了很大成就，2022年近三分之二的人口生活在城市，幾乎是20年前的兩倍，中國政府還計劃在2021年至2025年間完成約21.9萬個城鎮老舊小區的改造。澳大利亞前外交官芮捷銳撰文指出，中國14億人口中，近四分之一的人口尚未遷入城市，持續的城鎮化進程將抵消人口增長下降和長期停滯的影響。

民生改善持續取得新進展。“十四五”疊加疫情與后疫情時期，中國始終將人民的生命安全放在第一位，在經濟下行壓力較大的情況下積極保障就業，推動居民收入增加，發展高質量教育，健全社會保障及衛生健康體系，中國在民生領域的改善受到外媒的廣泛關注。路透社關注中國國務院鼓勵金融機構向小微企業提供貸款，以及向招用未就業高校畢業生和失業青年的企業發放補貼。彭博社、新加坡《聯合早報》報道中國推進超大特大城市城中村改造，以改善民生、擴大內需、推動城市高質量發展。面臨經濟下行壓力，中國政府推出一攬子增量政策，把促消費和惠民生結合起來，促進中低收入群體增收，加大對特定群體的支持力度，中國民生推動改善舉措受到國際輿論廣泛報道。

社會治理現代化水平不斷提升。社會治理與人民群眾的日常生活息息相關，“十四五”時期中國社會治理統籌穩定與安全，日益數字化、智能化，現代化水平不斷提升。針對唐山打人事件等一系列國內社會熱點事件，中國政府堅持法治化思維妥善處置，回應了國內外關切。面對人民群眾深受電詐之害，中國政府聯合緬甸泰國等相關國家采取堅決行動，鏟除東南亞電詐毒瘤，解決受困的中國公民，受到國際輿論點贊與好評。中國政府根據人工智能發展迅速等新形勢，技術賦能社會治理。DeepSeek爆火后，外媒關注到中國多地政務服務系統陸續接入DeepSeek，應用在公文寫作、便民窗口服務、政策解讀等各個領域，提升社會治理效能。

中國民生福祉水平不斷提升，但仍有部分境外媒體攻擊抹黑中國民生狀況及改善舉措，借經濟下行、人口老齡化、大學生就業、青年人婚戀、女性生育權利、社會突發惡性事件等渲染公眾不滿情緒，放大中國社會問題。西方針對中國民生話題的負面輿論帶有鮮明的意識形態色彩。

中國高水平對外開放開拓合作共贏新局面

改革開放是中國經濟社會發展取得巨大成就的關鍵一招。進入新發展階段，破解社會經濟發展的瓶頸仍然要依靠改革開放。“十四五”規劃對高水平對外開放提出明確要求，黨的二十屆三中全會彰顯了黨和政府持續推進改革開放的決心。“十四五”時期，中國以高水平對外開放開拓合作共贏新局面。

中國對外開放步伐不停歇。改革開放只有進行時，沒有完成時。中國式現代化是在改革開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。“十四五”期間，面對紛繁復雜的國際國內形勢，中國對外開放的步伐始終沒有停歇，中國過境免簽政策全面放寬優化，多地允許設立外商獨資醫院，穩外資行動擴大外資企業可投資的產業范圍，中國高水平對外開放新格局逐步呈現。西班牙《國家報》分析稱，中國擴大免簽政策旨在進一步促進人員交流，服務于中國高質量發展和對外開放，展示出持續擴大對外開放的誠意。《聯合早報》《日經亞洲評論》等媒體認為，開放外商獨資醫院是落實中共二十屆三中全會長遠發展藍圖的舉措，旨在積極吸引外資，令人鼓舞。對于穩外資行動擴大外資企業可投資產業范圍，境外網民在海外社交媒體上發帖認為，中國推出的穩外資“1+N”政策組合力度大，釋放了中國進一步擴大開放的明確信號。

“一帶一路”創造共同發展新機遇。2023年是共建“一帶一路”倡議提出10周年，十年間一大批標志性項目和惠民生的“小而美”項目落地生根。“一帶一路”加強互聯互通，為中國及沿線國家創造共同發展新機遇。英國《經濟學人》的評論認為，“一帶一路”倡議在許多方面取得了驚人的成功，為許多發展中國家帶來了實實在在的好處。《華爾街日報》報道稱，在共建“一帶一路”倡議過程中，過去的大型項目正在讓位于規模更小、更有針對性的項目，范圍涉及綠色能源和醫療保健等領域。印度尼西亞《雅加達郵報》網站刊文稱，“一帶一路”倡議在世界舞臺上引發了一場深刻變革，它將有關發展的話語提升為一項關鍵的全球關切，它在中國與其他發展中國家之間建立了前所未有的聯系。

中國以“三大全球倡議”引領全球治理。全球發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議是中國于2021年、2022年、2023年相繼提出的三大全球性重要倡議。“三大全球倡議”有力彰顯中華文明鮮明的自主性、包容性、和平性精神底色，反映了新時代中國鮮明的全球治理觀。孟加拉國《新時代》日報網站刊文指出，“三大全球倡議”是中國向世界提供的重要公共產品，它們是相互聯系的且將進步、和平與發展作為不變的主題。《巴基斯坦觀察家報》刊文認為，“三大全球倡議”推動了更高水平的國際合作，加速了全人類發展與繁榮的進程，促進了文明的交流與對話，打破了西方的優越性敘事，描繪了建立在尊重文化多樣性基礎上的平等合作的美好愿景。中國積極踐行“三大全球倡議”，求和平、謀發展、促交流，“三大全球倡議”成為中國開展對外交往、凝聚各方共識的時代旗幟。

中國對外開放持續深化，但仍有部分西方媒體對中國開放舉措指指點點，繼續以對抗性思維看待“一帶一路”發展成就，認為中國通過“三大全球倡議”越來越積極地尋求以促進自身利益的方式塑造規則、改變國際體系中的權力分配。西方的負面輿論根源于“零和思維”以及國際權力格局演變的恐慌焦慮。