以三重創(chuàng)新激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革新動能
文 | 嚴(yán)文波 江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師、副院長;唐晨智 江西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士生
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》指出,要構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,健全新型舉國體制,提升國家創(chuàng)新體系整體效能。這一重要論述充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對創(chuàng)新本質(zhì)和規(guī)律的深刻洞察。當(dāng)前,是進(jìn)一步全面深化改革,以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期,唯有不斷解放思想,堅持開拓創(chuàng)新,才能激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革的新動能。
持續(xù)加強(qiáng)原始創(chuàng)新,激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)生動力
原始創(chuàng)新是開辟新領(lǐng)域、引領(lǐng)新方向的重大創(chuàng)新,是從0到1的突破,具有奠基性、顛覆性、先導(dǎo)性和長期性特征。原始創(chuàng)新不僅對科技創(chuàng)新產(chǎn)生重大牽引作用,也對人類生產(chǎn)方式、生活方式、思維方式乃至世界格局帶來巨大變化。新征程上進(jìn)一步全面深化改革,必須重視原始創(chuàng)新的內(nèi)在潛能。一是要充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢,加快建設(shè)與前沿科技相適應(yīng)的國家創(chuàng)新體系,積極發(fā)揮黨和政府在創(chuàng)新科技中的宏觀引領(lǐng)作用,減少對市場的過度行政干預(yù),優(yōu)化制度環(huán)境,探索建立有利于原始創(chuàng)新的評價支持制度,為原始創(chuàng)新提供堅實制度保障。二是要重視創(chuàng)新人才培養(yǎng)對原始創(chuàng)新的支撐性作用。要堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強(qiáng)、人才引領(lǐng)驅(qū)動,加強(qiáng)對原始創(chuàng)新人才的引進(jìn)與培養(yǎng),構(gòu)建以此為核心的梯次型培育體系,建立有利于原始創(chuàng)新研究的項目人才培育機(jī)制,同時放寬社會力量創(chuàng)辦私立研究型大學(xué)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和審批流程,引導(dǎo)社會資金支持高素質(zhì)創(chuàng)新人才培養(yǎng)。三是要鼓勵創(chuàng)新試錯,厚植原始創(chuàng)新沃土。對于從事原始創(chuàng)新研究的研究者和企業(yè),要抱有寬容失敗、鼓勵試錯的態(tài)度,同時加快建立改革創(chuàng)新的試錯容錯機(jī)制,積極制定鼓勵性、激勵性政策,營造勇闖科技創(chuàng)新“無人區(qū)”,敢啃關(guān)鍵核心技術(shù)“硬骨頭”,銳意進(jìn)取的創(chuàng)新氛圍,充分調(diào)動各方在原始創(chuàng)新領(lǐng)域探索的積極性。
系統(tǒng)推進(jìn)集成創(chuàng)新,推動進(jìn)一步全面深化改革的協(xié)調(diào)發(fā)展
習(xí)近平總書記指出:“要把握新興領(lǐng)域交叉融合發(fā)展特征,加強(qiáng)集成創(chuàng)新和綜合應(yīng)用,推動形成多點突破、群體迸發(fā)的生動局面。”集成創(chuàng)新是指通過圍繞具有較強(qiáng)技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的戰(zhàn)略項目進(jìn)行多領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)有機(jī)融合,以此實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新突破。在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的過程中,必須系統(tǒng)推進(jìn)集成創(chuàng)新,促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是要樹立全局觀念和系統(tǒng)思維。集成創(chuàng)新不是簡單的技術(shù)疊加過程,而是將各類技術(shù)系統(tǒng)化的集成過程,政府和企業(yè)要注重不同技術(shù)和知識領(lǐng)域之間的系統(tǒng)整合,要圍繞重大戰(zhàn)略項目創(chuàng)新同向發(fā)力,增強(qiáng)整體效能。二是要促進(jìn)領(lǐng)域交叉融合。政府要大力支持推動創(chuàng)新龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體,帶動更多科技型企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新,形成資源更集中、目標(biāo)更精準(zhǔn)、協(xié)作更緊密、轉(zhuǎn)化更高效的創(chuàng)新集群。同時高校要與時俱進(jìn)開設(shè)各類文、理、工交叉型專業(yè),加大學(xué)科交叉領(lǐng)域融合創(chuàng)新投入力度,針對重大科學(xué)問題及關(guān)鍵核心技術(shù),構(gòu)建協(xié)同研發(fā)、聯(lián)合創(chuàng)新的攻關(guān)機(jī)制。三是要加強(qiáng)復(fù)合型科研創(chuàng)新人才培養(yǎng)。要根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置、人才培養(yǎng)模式,為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展培養(yǎng)急需人才,同時,進(jìn)一步深化科技體制改革和人才發(fā)展體制機(jī)制改革,健全科技評價體系和激勵機(jī)制,激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。
高效轉(zhuǎn)化吸收創(chuàng)新,提高進(jìn)一步全面深化改革的成果效率
吸收創(chuàng)新作為一種開放型創(chuàng)新,是在廣泛吸收全球科學(xué)成果、積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)的基礎(chǔ)上,充分進(jìn)行學(xué)習(xí)借鑒、消化吸收的再創(chuàng)新,以此形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新技術(shù),形成新的學(xué)科理論或新的產(chǎn)業(yè)群。對于我國現(xiàn)階段發(fā)展而言,通過直接引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),進(jìn)行本土化消化改進(jìn)吸收,可以提高創(chuàng)新轉(zhuǎn)化效率,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。一是要建設(shè)具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。堅持“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合,努力構(gòu)建合作共贏的伙伴關(guān)系,穩(wěn)步擴(kuò)大我國科技創(chuàng)新合作的開放程度,構(gòu)建具有國際化的開放創(chuàng)新生態(tài)。二是要以問題導(dǎo)向建立有利于引進(jìn)創(chuàng)新的配套服務(wù)體系。通過改革引進(jìn)模式減少行政式管理,轉(zhuǎn)向服務(wù)性支持,不斷優(yōu)化相關(guān)配套服務(wù)措施,利用自由貿(mào)易試驗區(qū)、開放創(chuàng)新綜合試驗區(qū)等獨特政策優(yōu)勢,探索出臺有利于引進(jìn)吸收創(chuàng)新的具體措施,以此消除外國創(chuàng)新主體投資參與我國創(chuàng)新研究項目的現(xiàn)實顧慮。三是要完善海外引進(jìn)人才支持保障機(jī)制,加大海外人才引進(jìn)工作力度。堅持需求導(dǎo)向,用好全球創(chuàng)新資源,優(yōu)化完善引才引智政策制度體系,實現(xiàn)高效精準(zhǔn)引進(jìn)“高精尖缺”人才。通過實施更加積極、開放、有效的人才政策,完善引進(jìn)人才生活服務(wù)綜合保障制度,加快形成具有國際競爭力的人才制度體系,切實做到讓人才引得進(jìn)、留得住、用得好。
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。當(dāng)前和今后一個時期是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期,全面深化改革的任務(wù)艱巨繁重,我們要堅持正確的改革方法論,更加注重創(chuàng)新的動力作用,以原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、吸收創(chuàng)新激發(fā)進(jìn)一步全面深化改革的新動能,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造和釋放更多改革紅利。
編審:唐華