文 ｜ 魏琪嘉 國家信息中心經濟預測部研究員

美麗鄉村建設是鄉村振興的關鍵環節。數據顯示，“十四五”時期以來，全國新增完成6.7萬個行政村環境整治，農村生態環境明顯改善，農業綠色發展水平顯著提升。美麗鄉村建設取得明顯成效，為提升鄉村治理效能打下良好基礎，并積累了豐富的經驗。如何用好這些經驗，進一步推動美麗鄉村建設與經濟社會高質量發展相協同，重點要在強化政策系統性方面加力。

建設宜居宜業和美鄉村，是提升鄉村治理水平的重要路徑之一。黨的二十屆三中全會提出，城鄉融合發展是中國式現代化的必然要求。在此背景下推進鄉村振興，要在整體謀劃上下功夫，統籌好新型工業化、新型城鎮化和鄉村全面振興。這其中涉及的政策舉措，不是一時一地之策，也不僅僅關乎某一行業或領域，而是綜合的、全面的。按照這樣的路徑謀劃建設美麗鄉村，相關的具體舉措才能更有針對性。

比如，產業振興是鄉村振興的關鍵，在推進鄉村產業發展方面，除了關心產業項目帶來的短期收益外，還要考慮項目建設帶來的中長期綜合效益，如在全面提升鄉村產業節能降碳水平等方面產生的積極推動作用。推進美麗鄉村建設再上新臺階的舉措，應當是兼顧經濟、社會、民生、資源、環境等多維度的一攬子舉措。

在強化統籌的基礎上，一些具體細節也會直接影響美麗鄉村建設后續的成效和可持續發展水平。其中很重要的一點是村容村貌和鄉村生態環境建設。這些工作背后，是鄉村規劃、基礎設施保障、生態環境治理等多項內容的綜合集成，看似是細節問題，卻是關鍵的細節，甚至是能夠決定建設好壞的細節。

持續提升村容村貌，重點應在鄉村文化內涵挖掘方面找到“突破口”。我國地域廣闊，鄉土文化因地域不同各具特色，把這些精彩故事提煉出來，把文化特色呈現出來，對提升整個鄉村的文化價值具有重要意義。當前，國內很多聞名遐邇的美麗村莊，一個共同特點是有“鄉土味”“文化味”，鄉村文化、地域文化的內涵得到充分挖掘，同時也向鄉村治理的其他方面有效賦能。做好村容村貌的提升工作，除了在文化內涵闡釋方面找準定位外，還要在鄉村基礎設施方面持續發力。宜居宜業的前提是交通便利和通達，這也是提升區域整體村容村貌的重要抓手。

強化鄉村生態環境治理，是建設美麗鄉村的一項基礎性工作。其中一個關鍵原則是因地制宜、分類施策。每個地方、各個鄉村的發展程度不一樣，基礎不同，生態環境治理的重點也不同。有的鄉村應側重養殖業和種植業的污染防治，有的應側重生活垃圾治理，還有的則側重沙漠化防治等。側重點不同，治理路徑和投入機制也各異，從根本上看還是要建立有利于多方參與、協同推進鄉村生態環境治理的長效機制。

美麗鄉村的建設，離不開鄉村產業振興。鄉村產業振興能為推進美麗鄉村建設提供扎實的物質基礎。當前，粗放式的鄉村產業發展模式已經難以為繼，要想真正發揮效力、給村民帶來實實在在的收益，就要在精細化、規模化方面找突破點。以農業特色產品生產加工和鄉村旅游為例，粗加工方式已經很難獲得市場，尤其是鄉村農產品加工，真正提升產品競爭力，除了依靠產品本身品質外，還要站在推進農村一二三產業相結合的高度，在銷售、品牌設計等方面著力，提升產品附加值，增強鄉村產業的可持續發展能力。在鄉村旅游市場建設方面，打造精品民宿已經成為盈利性較強的新模式，關鍵是如何把鄉村的文化休閑潛力挖掘出來，在做好品牌建設的過程中吸引更多游客，繁榮活躍鄉村旅游市場。在這方面，仍有較大發展潛力，相關的經驗做法也符合產業發展壯大的客觀規律。