文 ｜ 鄭軍 全國政協(xié)委員、湖北第二師范學(xué)院院長

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出，加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和力量組織，推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。科技成果轉(zhuǎn)化是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要途徑，也是促進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈融合發(fā)展的系統(tǒng)過程。為此，要進(jìn)一步深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革，為加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

以需求和問題為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，增強(qiáng)高質(zhì)量科技創(chuàng)新供給。科技創(chuàng)新成果要能夠轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力，滿足社會(huì)實(shí)際需求，科技項(xiàng)目要堅(jiān)持“四個(gè)面向”，服務(wù)“國之大者”，從國家急迫需要和長遠(yuǎn)需求出發(fā)。促進(jìn)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；推動(dòng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化資金鏈、完善人才鏈；構(gòu)建以“用”為導(dǎo)向、以用戶為主體的科技創(chuàng)新體系；建立企業(yè)常態(tài)化參與科技創(chuàng)新決策的機(jī)制，建立企業(yè)家科技創(chuàng)新咨詢座談會(huì)議制度，邀請產(chǎn)業(yè)鏈終端企業(yè)提出科研選題或參與科研課題。

完善成果轉(zhuǎn)化全鏈條，建立科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)供需精準(zhǔn)對接。科技成果轉(zhuǎn)化是連接科技和產(chǎn)業(yè)的重要橋梁，因此要建立科技創(chuàng)新供應(yīng)鏈平臺(tái)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技成果轉(zhuǎn)化中心等，逐步形成技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。指導(dǎo)創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)、科技企業(yè)孵化器，建設(shè)眾創(chuàng)空間、大學(xué)科技園、科技產(chǎn)業(yè)園、產(chǎn)教融合園等專業(yè)孵化載體。建設(shè)概念驗(yàn)證中心、中試基地和檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)，提供科技成果的遴選識(shí)別、可行性評(píng)估、商業(yè)化價(jià)值分析以及投產(chǎn)前試驗(yàn)、質(zhì)量檢測等服務(wù)。建立產(chǎn)融合作平臺(tái)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化服務(wù)平臺(tái)、先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)科技創(chuàng)新要素資源加速流動(dòng)。加大科技成果數(shù)據(jù)開放共享，建立科技創(chuàng)新成果項(xiàng)目庫、需求庫，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域的成果梳理和精準(zhǔn)對接。創(chuàng)新科技成果常態(tài)化路演、應(yīng)用場景、賽事品牌活動(dòng)等推廣應(yīng)用模式。

優(yōu)化配置全要素資源，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化承載能力。在制度層面，要全面梳理與要素相關(guān)的規(guī)范文件，將與科技成果轉(zhuǎn)化相關(guān)的制度系統(tǒng)集成，形成專門的系統(tǒng)化科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實(shí)施意見。在機(jī)制建設(shè)上，制定科技成果轉(zhuǎn)化的財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、貸款貼息、保險(xiǎn)代理、資產(chǎn)處置與管理等方面的制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的科技創(chuàng)新成果評(píng)價(jià)評(píng)估機(jī)制、轉(zhuǎn)讓定價(jià)制度與轉(zhuǎn)讓審批制度、中介收費(fèi)制度。建立科技人員科技成果轉(zhuǎn)化收益分配規(guī)則、科研經(jīng)費(fèi)管理制度，以及科技成果產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配制度。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化人才體系建設(shè)力度，制定科技成果轉(zhuǎn)化人才培養(yǎng)、使用、管理和獎(jiǎng)勵(lì)等制度。