12月28日，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院、中國人民大學(xué)生態(tài)文明研究院、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院在京聯(lián)合發(fā)布“中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數(shù)2023”。中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長劉青教授主持發(fā)布會(huì)。

中國人民大學(xué)黨委常委、副校長朱信凱教授出席發(fā)布會(huì)并致辭，他指出，良好的生態(tài)資產(chǎn)管理是促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的重要保障，在全國各地深入踐行“兩山”理念的進(jìn)程中，中國人民大學(xué)課題組編制并發(fā)布“中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數(shù)”，全面分析我國337個(gè)地級(jí)以上城市生態(tài)資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及特點(diǎn)，有利于推動(dòng)各地通過高水平的生態(tài)資產(chǎn)管理促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一；中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數(shù)的發(fā)布有助于幫助各城市識(shí)別現(xiàn)階段在生態(tài)資產(chǎn)管理方面存在的優(yōu)勢和不足，為更好地提升當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資產(chǎn)管理水平、推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供決策參考，對(duì)推進(jìn)我國實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化也具有重要意義。

在指數(shù)發(fā)布環(huán)節(jié)，中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長龐軍教授指出，這是國內(nèi)首次發(fā)布中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數(shù)。中國人民大學(xué)課題組關(guān)注以政府為主導(dǎo)的生態(tài)資產(chǎn)管理水平及效果，編制城市生態(tài)資產(chǎn)管理指標(biāo)體系并開展綜合評(píng)估。課題組以全國337個(gè)地級(jí)以上城市為評(píng)估對(duì)象，編制涵蓋生態(tài)資源稟賦、政府生態(tài)資產(chǎn)管理、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、市場化價(jià)值實(shí)現(xiàn)四大領(lǐng)域、包括72個(gè)三級(jí)指標(biāo)的中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指標(biāo)體系，在廣泛收集數(shù)據(jù)及科學(xué)賦權(quán)的基礎(chǔ)上，形成城市生態(tài)資產(chǎn)管理綜合指數(shù)和四大領(lǐng)域分指數(shù)，全面評(píng)估了全國337個(gè)地級(jí)以上城市生態(tài)資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及特點(diǎn)。

指數(shù)發(fā)布結(jié)果顯示，中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理初具成效，各城市在生態(tài)資產(chǎn)管理方面區(qū)位特征明顯，東西部城市各具優(yōu)勢，長江流域城市優(yōu)于黃河流域，且福建、江西、青海等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)先行試點(diǎn)地區(qū)的城市成效較為顯著；我國城市生態(tài)資源稟賦與政府生態(tài)資產(chǎn)管理能力存在空間錯(cuò)配、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金需求與地方政府財(cái)力之間存在較大缺口；生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償水平與市場化價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力呈現(xiàn)區(qū)域分化；政府生態(tài)治理關(guān)鍵制度存在區(qū)域差異，其中《建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案》和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組是重要抓手。

最后，龐軍指出，各城市在生態(tài)資產(chǎn)管理方面應(yīng)強(qiáng)化政策落實(shí)以緩解資源稟賦和政府管理能力錯(cuò)配，并編制《建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的實(shí)施方案》，成立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，提升政府生態(tài)資產(chǎn)管理能力；在生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償方面應(yīng)積極探索橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過合理的機(jī)制設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)合作共贏，并開拓多元化資金來源渠道；在市場化價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面應(yīng)立足本地資源稟賦，充分利用現(xiàn)有政策空間，積極探索多樣化的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

“中國城市生態(tài)資產(chǎn)管理指數(shù)2023”由中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長龐軍教授、馬本副教授領(lǐng)銜開發(fā)，來自中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院的多位師生參與指標(biāo)體系的編制和評(píng)估工作。該指標(biāo)體系由一個(gè)綜合指數(shù)、四個(gè)領(lǐng)域分指數(shù)構(gòu)成，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)337個(gè)地級(jí)以上城市生態(tài)資產(chǎn)管理總體水平、分領(lǐng)域水平的精準(zhǔn)診斷，為我國城市提升生態(tài)資產(chǎn)管理水平提供決策參考。