（中國(guó)網(wǎng)記者 時(shí)暢）2019年12月17日，“新時(shí)代的中國(guó)思想與世界變局——中國(guó)智庫(kù)國(guó)際影響力論壇2019”在中國(guó)人民大學(xué)舉辦。北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)教授孫曉萌出席論壇并發(fā)表主旨演講。以下是她的演講內(nèi)容。
我的發(fā)言題目是《區(qū)域研究智庫(kù)的發(fā)展路徑與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的借鑒》，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)主要以英國(guó)的幾家智庫(kù)、高校為例。
關(guān)于區(qū)域研究的定義，美國(guó)加利福尼亞?wèn)|亞語(yǔ)言文化系教授曾經(jīng)說(shuō)，區(qū)域研究是謀求通過(guò)跨學(xué)科的途徑來(lái)了解、分析和闡述外國(guó)文化的視野。而綜合我國(guó)教授的觀點(diǎn)，區(qū)域研究是指綜合來(lái)了解歷史、地理、文化、經(jīng)濟(jì)、政治等多個(gè)研究角度，對(duì)其它國(guó)家或地區(qū)的研究。這里地區(qū)指的是大的地理區(qū)域，假定在文化、歷史、語(yǔ)言諸多方面具有某種一致性。從事區(qū)域研究的學(xué)者都是從本學(xué)科出發(fā)，來(lái)對(duì)特定的地區(qū)開(kāi)展研究。
關(guān)于區(qū)域研究的價(jià)值探討，涉及到社會(huì)科學(xué)、知識(shí)面、認(rèn)識(shí)論的問(wèn)題。本土知識(shí)是具有一種全球價(jià)值和意義，區(qū)域研究的價(jià)值和意義就在于使人們認(rèn)知每個(gè)具體研究對(duì)象的獨(dú)特性，從在地具體經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，對(duì)知識(shí)和理論的創(chuàng)新提供一種新的可能性。20世紀(jì)50-60年代的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)，亞非拉等一批國(guó)家獲得民族獨(dú)立，建立新興國(guó)家，為區(qū)域研究提供了豐富的研究素材，為修正和發(fā)展現(xiàn)有理論、建立新的理論提供了可能性。比如基于拉丁美洲研究的伊夫理論的提出，還有現(xiàn)代化理論、官僚微權(quán)理論、想象的共同體、民族主義的理論，以及格爾斯的劇場(chǎng)狀態(tài)等等。
美國(guó)學(xué)者曾經(jīng)對(duì)區(qū)域研究的專(zhuān)家設(shè)定了如下標(biāo)準(zhǔn)，從事這個(gè)領(lǐng)域的學(xué)者必須掌握所研究地區(qū)大量確鑿的信息。具備廣泛、最新、直接接觸該地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)國(guó)家區(qū)域研究的發(fā)展是這個(gè)國(guó)家綜合實(shí)力的全球戰(zhàn)略布局的體現(xiàn)，反之區(qū)域研究也能夠反過(guò)來(lái)促進(jìn)國(guó)家利益的拓展。英國(guó)作為第一個(gè)全球性大國(guó)，首先將區(qū)域研究作為一門(mén)學(xué)科，重點(diǎn)關(guān)注亞非地區(qū)，標(biāo)志是1916年成立倫敦大學(xué)亞非學(xué)院。美國(guó)的區(qū)域研究是政府直接的需求催生的，是服務(wù)于美國(guó)國(guó)家政治的。二戰(zhàn)期間，美蘇兩大陣營(yíng)形成對(duì)峙局面，美國(guó)急需加強(qiáng)對(duì)共產(chǎn)主義體制的研究和分析，聯(lián)邦政府、私人基金會(huì)、學(xué)者三方共同參與推動(dòng)了這個(gè)學(xué)科的建設(shè)，當(dāng)時(shí)主攻日本研究的政治學(xué)家羅伯特?豪向美國(guó)社會(huì)科學(xué)研究會(huì)提交了一份報(bào)告，極力呼吁要實(shí)現(xiàn)區(qū)域研究的制度化，拓展處于迅速變化的世界中的人文學(xué)科的相關(guān)性，包括對(duì)外國(guó)語(yǔ)言的學(xué)習(xí)。將人文學(xué)科和學(xué)科跨度很大的社會(huì)科學(xué)聯(lián)系在一起，在全球日漸形成與共產(chǎn)主義對(duì)抗的形勢(shì)下保護(hù)美國(guó)利益。羅伯特?豪是最早關(guān)注區(qū)域研究重要性的學(xué)者，此后大量政府財(cái)政撥款和基金會(huì)資金注入相關(guān)高校，我們熟悉的福布萊特交流計(jì)劃、福特基金會(huì)海外地區(qū)獎(jiǎng)學(xué)金項(xiàng)目都是這樣情況下催生出來(lái)的。還有私人基金會(huì)、梅隆基金會(huì)等等，也都資助了大量區(qū)域研究學(xué)者，對(duì)他們關(guān)注的國(guó)際項(xiàng)目進(jìn)行研究。
我們知道，截止到1971年，美國(guó)一共63所大學(xué)建立了106個(gè)地區(qū)和語(yǔ)言中心，部分得到了美國(guó)聯(lián)邦政府教育的支持，教授的語(yǔ)種達(dá)到100種之多。直到今天，如果把中國(guó)同樣情況和美國(guó)做比較，我們還有很大差距。
日本長(zhǎng)期關(guān)注亞非區(qū)域研究，日本國(guó)內(nèi)排名前十的高校均設(shè)有區(qū)域研究所或者國(guó)際研究中心或機(jī)構(gòu)，比如說(shuō)東京大學(xué)、東京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)等等。區(qū)域研究是大國(guó)特有的研究門(mén)類(lèi)，國(guó)外高水平大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)都擁有較為成熟的區(qū)域研究學(xué)科組織，在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的競(jìng)爭(zhēng)中對(duì)國(guó)家起到重要的支撐作用。高水平區(qū)域研究，需有種類(lèi)齊全的語(yǔ)種儲(chǔ)備和較廣闊的區(qū)域覆蓋，在一定程度上能夠滿足其戰(zhàn)略性學(xué)科布局的需求，對(duì)比一下，國(guó)內(nèi)的區(qū)域研究依然是新型的交叉學(xué)科。近幾年來(lái)，隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，中國(guó)區(qū)域研究獲得前所未有的發(fā)展契機(jī)，但是也應(yīng)該看到與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家區(qū)域研究相比，我國(guó)區(qū)域研究在知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論基礎(chǔ)、研究范式、人才培養(yǎng)儲(chǔ)備、研究成果質(zhì)量方面存在相當(dāng)大的差距，批判性地借鑒西方區(qū)域研究智庫(kù)的經(jīng)驗(yàn)，將為我國(guó)相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展大有裨益，在這里提幾點(diǎn)具體舉措。
第一，研究格局的國(guó)際化。我們認(rèn)為應(yīng)該將聚焦擴(kuò)展到國(guó)別問(wèn)題、區(qū)域問(wèn)題，乃至全球問(wèn)題的研究。各國(guó)共同面對(duì)的全球性公共議題的設(shè)置，比如歐洲研究理事會(huì)的項(xiàng)目，就是超越邊界的亞洲問(wèn)題。牛津大學(xué)的少數(shù)群體宗派主義和民間社會(huì)的研究等等都給我們很好的啟示。
第二，區(qū)域研究智庫(kù)的發(fā)展和建設(shè)。它的發(fā)展和建設(shè)需要高校學(xué)科，尤其基礎(chǔ)性學(xué)科。我們國(guó)家學(xué)術(shù)資源分配的坐標(biāo)系就是以學(xué)科和專(zhuān)業(yè)設(shè)置來(lái)歸屬的，所以需要強(qiáng)強(qiáng)連手。這方面牛津大學(xué)全球與區(qū)域研究院是世界上建成最大的區(qū)域研究學(xué)術(shù)共同體，研究者們從全球化和發(fā)展大局出發(fā)，研究地區(qū)、國(guó)家區(qū)域和全球之間的互動(dòng)，以更好的了解當(dāng)代世界。下設(shè)的研究院包括涉及非洲、中國(guó)、拉丁美洲、中東、日本、俄羅斯和東歐等，還有南亞等地區(qū)的教學(xué)和研究活動(dòng)，設(shè)置的議題包括了中國(guó)城市化、日本性別、中亞主權(quán)、南亞種族、拉丁美洲民主、中東安全、俄羅斯和東歐總統(tǒng)制等問(wèn)題。同時(shí)，也具有極其豐富的圖書(shū)館藏資源，全英館藏排名第二，并形成了廣泛學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)。
第三，除了政府撥款以外，需要加大多元資本對(duì)智庫(kù)建設(shè)的投入力度，為智庫(kù)發(fā)展提供資金保障，這也是確保智庫(kù)獨(dú)立性研究的重要前提。我們所熟悉的查拉姆研究所既不從屬于政府部門(mén)，也不接受政府撥款，屬于國(guó)際事務(wù)中獨(dú)立智庫(kù)。主要圍繞能源、環(huán)境、資源治理、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際安全、地區(qū)研究和國(guó)際法等領(lǐng)域進(jìn)行研究，其中對(duì)于能源、環(huán)境、衛(wèi)生醫(yī)療和國(guó)別地區(qū)研究的積累相當(dāng)深厚，奠定了其在全球國(guó)際事務(wù)研究領(lǐng)域的權(quán)威地位。為了擴(kuò)大它的全球影響力，研究所做了如下努力：
1.推動(dòng)對(duì)國(guó)際事務(wù)重大發(fā)展及其對(duì)策的研究。
2.對(duì)全球區(qū)域和國(guó)別問(wèn)題進(jìn)行獨(dú)立分析和探討。
3.為政府及相關(guān)部門(mén)提供政策咨詢，特別是提供新的方法和思路。最成功兩個(gè)品牌一個(gè)是倫敦會(huì)議，一個(gè)是查拉姆研究獎(jiǎng)。倫敦會(huì)議是國(guó)際性交流論壇，通過(guò)匯聚知識(shí)流、信息流，在全球頂尖學(xué)者、智庫(kù)專(zhuān)家、政府官員間分享有關(guān)全球化問(wèn)題的思想觀念和看法。查拉姆研究所在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮影響力的重要途徑，也為決策者提供了獨(dú)特中性的立場(chǎng)，幫助其發(fā)現(xiàn)大量重大事件背后的政治、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)和當(dāng)今事務(wù)之間的聯(lián)系。
查拉姆研究獎(jiǎng)設(shè)立于2005年，以水晶獎(jiǎng)杯、以及英國(guó)女王簽發(fā)的卷軸，獎(jiǎng)勵(lì)給對(duì)該年國(guó)際關(guān)系改善做出重要貢獻(xiàn)的人士。迄今為止，已有10個(gè)人獲得該獎(jiǎng)項(xiàng)，其中包括幾位杰出女性，是2014年獲獎(jiǎng)的蓋茨基金會(huì)創(chuàng)始人之一梅林達(dá)女士，2013年獲獎(jiǎng)的是美國(guó)前國(guó)務(wù)卿希拉里女士。
孫曉萌表示，人才的國(guó)際化對(duì)智庫(kù)國(guó)際化至關(guān)重要，需要進(jìn)一步創(chuàng)新智庫(kù)人才培養(yǎng)和使用的機(jī)制，加大對(duì)海外人才的引進(jìn)力度。尤其在區(qū)域研究當(dāng)中，沒(méi)有任何人比對(duì)象國(guó)的人更了解他們。打通智庫(kù)機(jī)構(gòu)與政府部門(mén)的旋轉(zhuǎn)們的機(jī)制，以及國(guó)際學(xué)術(shù)共同體的構(gòu)建。同時(shí)還有一點(diǎn)，對(duì)區(qū)域研究智庫(kù)而言，人才的可持續(xù)的發(fā)展也非常重要。
此次論壇由中國(guó)人民大學(xué)、光明日?qǐng)?bào)主辦，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院、光明日?qǐng)?bào)智庫(kù)研究與發(fā)布中心、外文局當(dāng)代中國(guó)與世界研究院、中國(guó)網(wǎng)、《智庫(kù)理論與實(shí)踐》雜志社聯(lián)合承辦。國(guó)內(nèi)知名智庫(kù)學(xué)者、社會(huì)賢達(dá)及媒體界500多位人士齊聚一堂，共同討論新時(shí)代的中國(guó)思想與世界變局。中國(guó)網(wǎng)智庫(kù)中國(guó)對(duì)本次論壇進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道。