蘇格：公共外交大有可為，任重道遠(yuǎn)

11月27日，由中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)新聞中心（中國(guó)網(wǎng)）聯(lián)合主辦的“2019中國(guó)公共外交論壇”在中國(guó)人民大學(xué)國(guó)學(xué)館如期舉行。本次論壇以“中國(guó)公共外交”為主題，邀請(qǐng)中宣部部務(wù)會(huì)議成員、國(guó)務(wù)院新聞辦公室副主任郭衛(wèi)民、中國(guó)人民大學(xué)校長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)劉偉、中國(guó)外文局副局長(zhǎng)高岸明以及來(lái)自清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)、國(guó)務(wù)院參事室、外交部外交政策咨詢委員會(huì)等數(shù)位相關(guān)專家學(xué)者，共同探討如何通過(guò)“多元公共外交”推動(dòng)“合作共贏”和如何通過(guò)“媒體公共外交”進(jìn)一步講好“中國(guó)故事”兩大議題，為推進(jìn)中國(guó)公共外交不斷發(fā)展貢獻(xiàn)力量與智慧。

蘇格太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)主席、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院前院長(zhǎng)

太平洋經(jīng)濟(jì)合作理事會(huì)主席、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院前院長(zhǎng)蘇格出席論壇并作主旨發(fā)言，以下是他的部分發(fā)言內(nèi)容。

深化公共外交促進(jìn)合作共贏，什么是合作共贏？

第一，中國(guó)外交宗旨是推動(dòng)兩個(gè)“構(gòu)建”。一個(gè)是新型國(guó)際關(guān)系，其內(nèi)涵在黨的十八大講的是相互尊重和合作共贏，黨的十九大在其間加了四個(gè)字，就是公平正義，黨的十八大、十九大都講合作共贏。二是推動(dòng)人類命運(yùn)共同體，這是我們的旗幟。新型的合作共贏國(guó)際關(guān)系建設(shè)將為實(shí)現(xiàn)人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)打開(kāi)道路，積累經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)造條件。

第二，合作共贏是我國(guó)立足于時(shí)代方向和國(guó)家根本利益作出的戰(zhàn)略選擇，也是中華民族傳統(tǒng)文化和新中國(guó)外交實(shí)踐的延續(xù)。

第三，合作共贏不是單贏而是雙贏、多贏、共贏。公共外交活動(dòng)面對(duì)國(guó)際媒體和國(guó)際受眾，他們會(huì)問(wèn)“雙贏”是不是中國(guó)贏兩次？我說(shuō)不是，是我們大家都贏，力求最大公約數(shù)，互惠互利，相得益彰，尋求和平而不是戰(zhàn)爭(zhēng)，合作而不是對(duì)抗。

第四，合作共贏涵蓋方方面面。政治上，走出“對(duì)話而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路子；經(jīng)濟(jì)上，開(kāi)創(chuàng)合作發(fā)展的新前景；安全上，踐行共同安全，合作安全、綜合安全和可持續(xù)安全的新理念；文化上，推動(dòng)不同文化和文明之間彼此包容互鑒。

第五，合作共贏亦有底線。中國(guó)堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路，始終把堅(jiān)持國(guó)家主權(quán)安全和發(fā)展利益作為國(guó)家外交的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

公共外交是整體外交的重要組成部分，可以作為傳統(tǒng)外交的繼承、補(bǔ)充和發(fā)展。公共外交對(duì)內(nèi)“上情下達(dá)，下情上達(dá)”，積極引導(dǎo)廣大民眾正確認(rèn)識(shí)輿情，理性觀察世界，努力培養(yǎng)和構(gòu)建綜合開(kāi)放、包容、平和的國(guó)際心態(tài)。對(duì)外是“融通中外、增信釋疑”，拉近中國(guó)和外面的距離，向外部世界展示一個(gè)真實(shí)的中國(guó)，一個(gè)推動(dòng)合作共贏的中國(guó)，一個(gè)與世界人民友好交往的中國(guó)，一個(gè)致力于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國(guó)，從而減少隔閡與偏見(jiàn)，消除差異與敵對(duì)，增加理解認(rèn)同與支持，營(yíng)造對(duì)我有利的國(guó)際環(huán)境。

公共外交因其四大特征可為合作共贏發(fā)揮獨(dú)特作用：一是接觸的廣泛性，二是參與的多元性，三是交流的互動(dòng)性，四是方法的靈活性。公共外交可以多管齊下，靈活多樣，循序漸進(jìn)，潤(rùn)物無(wú)聲，傳遞思想信息、塑造共同認(rèn)知。

總之，步入新時(shí)代，中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的作用不同以往，需立足本國(guó)，放眼世界，統(tǒng)籌規(guī)劃，以增強(qiáng)公共外交的深度與廣度。同時(shí)，注重公共外交人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，深度研究溝通藝術(shù)，爭(zhēng)取采用國(guó)際社會(huì)聽(tīng)得懂，易接受的國(guó)際語(yǔ)言方式表達(dá)，才能深入淺出，行之有效，增信釋疑，相向而行。

公共外交以其自身特點(diǎn)和方式，在傳播合作共贏和推動(dòng)文明對(duì)話方面正逢其時(shí)，我們?cè)诠餐饨簧洗笥锌蔀椋沃氐肋h(yuǎn)。