從金正恩新年賀詞看朝韓美三角關系走向

作者：孫興杰  吉林大學公共外交學院副院長

朝鮮領導人的新年賀詞已經(jīng)成為外界了解朝鮮外交政策最直接的窗口。去年的新年賀詞得到了韓國的積極回應，并實現(xiàn)了半島外交的一系列反應。今年的新年賀詞在韓國似乎并沒有引起強烈的反響，但是，從新年賀詞中可以看到，朝鮮、韓國和美國的三角關系輪廓正逐步形成。

經(jīng)過2018年外交大變革，朝鮮領導人金正恩以更加自信的姿態(tài)向世界展現(xiàn)了朝鮮的外交構想和愿景。

三角關系，在國際關系中是普遍存在的現(xiàn)象，外交結構也好，國際體系也罷，都是一種思維的抽象，我們看不到結構，也抓不住體系，因為外交關系最直觀地體現(xiàn)在雙邊關系之中。然而，任何雙邊關系的變化都可能引發(fā)第三方的波動，進而產生連鎖反應。簡單來說，三角關系，就是任何雙邊關系都對第三方有影響，而任何雙方都不是剛性的同盟，也不是死對頭，從而形成了一個靈活多變的外交關系循環(huán)。

朝鮮、韓國和美國三方是不是已經(jīng)構成了三角關系？似乎還沒有，朝美關系曾經(jīng)是死對頭，而韓美關系還是針對朝鮮的軍事同盟。變數(shù)就出現(xiàn)在去年一年的外交轉圜，朝韓首腦三次會晤，美朝首腦歷史性會晤，美韓保持了常態(tài)溝通，但是在一些問題上的分歧日漸顯露。同盟和敵人的界線開始模糊，這是三角關系的重要前提，在金正恩的新年賀詞中，表達了一種愿景或者說是訴求，朝鮮試圖去經(jīng)營三角關系，拉住韓國，同時與美國進行談判。

在三角關系的互動中，各方的利益有重合也有沖突，可以說雙邊關系的互動是以議題為導向的，而不是以意識形態(tài)或者價值判斷為導向。

與去年一樣，金正恩在講話中用了相當?shù)钠鶃碚撌瞿媳标P系，也還是以民族大義為主線。從論述中可以看到，金正恩對于去年韓國的外交表現(xiàn)是滿意的，對于未來南北關系的發(fā)展，金正恩的思路也越來越明確，南北關系要實現(xiàn)的目標是和平、繁榮與統(tǒng)一，這三個目標的序列值得注意。

關于和平，金正恩提議將南北在非軍事區(qū)消除對峙關系的行動擴展到半島全境，同時認為已經(jīng)發(fā)表的宣言為南北互不侵犯宣言。另外，韓國應該停止與美國進行的軍事演習，并且不再輸入戰(zhàn)略性武器。對于半島的非軍事化，朝鮮對韓國的要求更多，而且完全是以主導者的身份和語氣講述這個問題。

對于繁榮，金正恩的闡述更加清晰和具體，主要的思路還是落實南北領導人會晤的共識，推進南北之間的經(jīng)濟合作。金正恩非常具體地提到，“鑒于曾經(jīng)走入開城工業(yè)園區(qū)的南方實業(yè)家當前的困難處境和南方同胞想要游覽民族名山的愿望，我們愿意在沒有任何前提條件和代價的情況下，重啟開城工業(yè)園區(qū)和金剛山旅游。”看起來，這是個小目標，但是聯(lián)系到此前朝韓就東西海岸鐵路進行聯(lián)合考察都需要得到聯(lián)合國安理會的豁免，剩余的成品油都要拉回韓國，可以看到，南北之間的經(jīng)濟合作只能是“雷聲大，雨點小”，金正恩的小目標可能是文在寅的一個大障礙。

至于統(tǒng)一，金正恩著墨不多，但是沒有“統(tǒng)一”這個胡蘿卜，文在寅怎么有動力去推進南北關系，甚至與美國保持一定的距離呢？

金正恩將朝美領導人新加坡會晤視為“歷史性”的，讓最為敵對的朝美關系發(fā)生了戲劇性變化。金正恩首次提到了“全面無核化”，但依然堅持朝鮮版的無核化，而不是美國要求的無核化。與第一次金特會不一樣，現(xiàn)在金正恩可以非常正面和直接地表示隨時愿意與美國總統(tǒng)特朗普會面，當然也警告美國不要低估朝鮮的耐心，也不要試圖以制裁和施壓迫使朝鮮改變自己。

朝鮮希望通過外交尤其是運營朝韓美三角關系達到?jīng)_破制裁的目標，而美國呢？并沒有改變讓朝鮮棄核的目標。美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體的表述也是頗令人玩味——“金正恩知道朝鮮的經(jīng)濟潛力”，言下之意就是，要釋放發(fā)展朝鮮的經(jīng)濟潛力就要放棄核武器，否則美國不會放松制裁。

過去一年的外交活動營造了朝韓美三角關系的氣氛，但是朝美關系的硬核以及美韓同盟的特性并沒有改變。

（責任編輯 蔣新宇）