趙勇：影響中美貿(mào)易戰(zhàn)下一階段規(guī)模的關(guān)鍵何在？

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員 趙勇

中國(guó)網(wǎng)訊 近日，中國(guó)網(wǎng)智庫(kù)中國(guó)與中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院聯(lián)合舉辦第五期中國(guó)圓桌“中美貿(mào)易戰(zhàn)的思考、應(yīng)對(duì)與未來(lái)”主題論壇。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員趙勇表示，貿(mào)易戰(zhàn)對(duì)中美雙方都不好，不能簡(jiǎn)單的以輸贏來(lái)論。在中美貿(mào)易戰(zhàn)中，分析中美兩國(guó)貿(mào)易的依存關(guān)系，不能將視角局限在貿(mào)易領(lǐng)域，也要考慮其他因素。

美國(guó)中心國(guó)家角色轉(zhuǎn)變

中美兩國(guó)貿(mào)易依存關(guān)系與美國(guó)中心國(guó)家角色的轉(zhuǎn)變有關(guān)。

上世紀(jì)80年代之前，特別是在上世紀(jì)40－50年代，美國(guó)是全世界工業(yè)制成品輸出國(guó)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要方式是生產(chǎn)產(chǎn)品，再把產(chǎn)品賣到其他國(guó)家。和中國(guó)目前的角色相同。

上世紀(jì)七八十年代后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)很大調(diào)整，實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門比例在萎縮，80年代陸續(xù)開始出現(xiàn)赤字，赤字規(guī)模逐漸增大。這樣的赤字規(guī)模增加，并沒有動(dòng)搖美國(guó)世界中心的地位，只是發(fā)生了角色轉(zhuǎn)變。

上世紀(jì)80年代以后，金融要素在美國(guó)經(jīng)濟(jì)中的地位和作用逐漸上升，金融要素既包括國(guó)內(nèi)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也包括由于美元貨幣霸權(quán)所獲得的國(guó)際鑄幣稅的收益。美國(guó)的核心利益來(lái)自于金融層面，不僅是美國(guó)國(guó)內(nèi)金融業(yè)的發(fā)展，還有美元的利益。

國(guó)內(nèi)貨幣需要向外輸出，要有赤字。關(guān)注出口貿(mào)易所占比重的同時(shí)，也要關(guān)注進(jìn)口貿(mào)易的所占比重。

美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品是對(duì)中國(guó)的依存，這不但滿足美國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者的需要，也是美國(guó)金融利益實(shí)現(xiàn)的重要途徑。

可見，圍繞貿(mào)易本身所進(jìn)行的貿(mào)易沖突，特別是特朗普政府所標(biāo)榜的減少貿(mào)易赤字的努力，看上去是保證了貿(mào)易層面的利益，但站在金融層面，特別是站在美元霸權(quán)角度來(lái)講，是不利于美國(guó)金融層面利益的。

要素的跨國(guó)流動(dòng)性

在沒有要素跨國(guó)流動(dòng)，特別是沒有資本要素跨國(guó)流動(dòng)的時(shí)代，出口反映的是本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素的凝結(jié)，出口量直接對(duì)應(yīng)國(guó)家對(duì)外貿(mào)易利益。上世紀(jì)80年代以后，資本要素跨國(guó)流動(dòng)性提高，出口不再是一個(gè)國(guó)家自身要素稟賦的反映，而是多國(guó)要素的凝結(jié)。貿(mào)易依存關(guān)系更加復(fù)雜。

美國(guó)以前是產(chǎn)品生產(chǎn)者、產(chǎn)品加工車間，現(xiàn)在是要素的配給者、要素加工車間。在國(guó)際市場(chǎng)中，美國(guó)是配置全球要素的重要力量。從貿(mào)易依存角度來(lái)講，打貿(mào)易戰(zhàn)的影響是相互的。

2016年數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)出口份額中55％的產(chǎn)品是外資企業(yè)出口，全部貿(mào)易額的42％是外商獨(dú)資企業(yè)出口，其中，美國(guó)跨國(guó)公司所占比重很大。美國(guó)針對(duì)中國(guó)征收高額關(guān)稅，不但中國(guó)的企業(yè)受影響，全世界的企業(yè)，甚至美國(guó)的企業(yè)都會(huì)受到影響。

進(jìn)一步說(shuō)，在中國(guó)出口份額中還有8％的國(guó)有企業(yè)，剔掉國(guó)企、外企之后，對(duì)外出口中，私營(yíng)企業(yè)出口額占35％左右。這時(shí)候，貿(mào)易依存分析要考慮要素跨國(guó)流動(dòng)性。

市場(chǎng)的自由分工

當(dāng)前中美兩國(guó)的貿(mào)易依存關(guān)系，是市場(chǎng)自由分工的結(jié)果。

上世紀(jì)80年代以后，世界經(jīng)濟(jì)中關(guān)稅壁壘逐漸減少，市場(chǎng)邊界不斷擴(kuò)大，中美兩國(guó)相互依存關(guān)系的形成，反映了中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面的差異和互補(bǔ)的局面。這種局面的形成，在政策層面的影響并不明顯，不會(huì)影響中美兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

政策分為臨時(shí)性和長(zhǎng)期性兩種。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移或直接投資過程中成本非常高，受臨時(shí)性政策影響很小，除非持續(xù)征收高額關(guān)稅，否則很難導(dǎo)致在華企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)策略，轉(zhuǎn)移到美國(guó)或其他國(guó)家去。

中美兩國(guó)的貿(mào)易利益

事實(shí)上，貿(mào)易利益不是美國(guó)的核心利益，貿(mào)易利益對(duì)中國(guó)的影響更大。

中美貿(mào)易戰(zhàn)中，其實(shí)是拿中國(guó)的核心利益與美國(guó)的非核心利益做交換和對(duì)抗。從中美兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模的比重，以及貿(mào)易額在對(duì)外貿(mào)易總額中的比重來(lái)看，中國(guó)對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依存度更高。中興事件的出現(xiàn)凸顯了中國(guó)對(duì)于美國(guó)產(chǎn)品的依賴屬性。

但美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)也存在依賴。從美國(guó)的出口數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)對(duì)中國(guó)的出口額占對(duì)外出口總額比重，從中國(guó)入世前的2.6％上升到將近9％。而從美國(guó)的進(jìn)口數(shù)據(jù)來(lái)看，美國(guó)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的依賴更加明顯。美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口額占美國(guó)總進(jìn)口額比重，從中國(guó)入世前的9％左右上升到22％，比重非常大。從美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)額來(lái)看，2016年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口4151余種產(chǎn)品，其中接近1700種產(chǎn)品的進(jìn)口份額占美國(guó)該產(chǎn)品全球進(jìn)口份額超過20％，相對(duì)較大。

不論結(jié)果如何，貿(mào)易沖突過程中存在很大的貿(mào)易成本，中美貿(mào)易的相互依存關(guān)系，直接決定了發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的貿(mào)易成本到底有多大，這將是影響下一階段中美貿(mào)易沖突規(guī)模的關(guān)鍵因素。（責(zé)任編輯 韓雅潔）