原中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)于洪君：實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持綠色發(fā)展是人類(lèi)的共同意愿和時(shí)代訴求

       2018年3月24日，世界大學(xué)智庫(kù)聯(lián)盟會(huì)議在中國(guó)人民大學(xué)召開(kāi)，全球26家高校及其研究機(jī)構(gòu)和所屬智庫(kù)參加會(huì)議。來(lái)自美洲、歐洲、非洲、亞洲、大洋洲五大洲的9家一流世界大學(xué)聯(lián)盟成員高校派出由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教授和研究員等組成的代表團(tuán)蒞臨會(huì)議，出席世界大學(xué)智庫(kù)聯(lián)盟成立儀式，并深度參加各分論壇學(xué)術(shù)討論。

       原中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部副部長(zhǎng)于洪君在研討會(huì)上做了發(fā)言，與來(lái)自世界各國(guó)的學(xué)者嘉賓們一起分享了中國(guó)在“一帶一路”建設(shè)中積極倡導(dǎo)的綠色發(fā)展理念。

        發(fā)言如下：

       人類(lèi)社會(huì)的生產(chǎn)與生活，世界的發(fā)展與進(jìn)步，自然而然地涉及到自然資源的開(kāi)發(fā)和利用，都和人類(lèi)與環(huán)境的關(guān)系問(wèn)題密切相關(guān)。千百年來(lái)由于無(wú)知和無(wú)能、無(wú)力和無(wú)奈，導(dǎo)致了環(huán)境嚴(yán)重破壞，人類(lèi)賴以生存的共同家園不堪重負(fù)。

       我們的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全正在遭遇全球變暖、冰川消融、雨林退縮、土壤沙化、大氣污染、資源枯竭、生物多樣性減少、自然災(zāi)害頻發(fā)帶來(lái)的巨大威脅和挑戰(zhàn)。

       西方國(guó)家在工業(yè)化早期階段所經(jīng)歷的環(huán)境污染和資源破壞問(wèn)題，發(fā)展中國(guó)家今天也已感同身受。人類(lèi)社會(huì)對(duì)資源、環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題有了更加理性的認(rèn)識(shí)和思考，對(duì)人與自然關(guān)系，以及人類(lèi)前途命運(yùn)有了更加客觀的判斷和估計(jì)。實(shí)現(xiàn)并堅(jiān)持綠色發(fā)展已經(jīng)成為人類(lèi)的共同意愿和時(shí)代訴求。

       上世紀(jì)羅馬俱樂(lè)部闡發(fā)了有關(guān)環(huán)境問(wèn)題的憂患意識(shí)，1972年首屆環(huán)境氣候發(fā)展大會(huì)召開(kāi)，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署成立，聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)問(wèn)世，2015年9月聯(lián)合國(guó)通過(guò)2030年可持續(xù)發(fā)展議程把環(huán)境保護(hù)與治理作為三大主題之一。

       聯(lián)合國(guó)近年來(lái)連續(xù)召開(kāi)世界氣候大會(huì)，180多個(gè)國(guó)家簽署了巴黎氣候協(xié)定，這一切都充分體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的高度重視。堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展也是中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要理念之一，綠色發(fā)展觀與可持續(xù)發(fā)展理念，在中國(guó)日益深入人心。

       2016年中國(guó)提出的“十三五”規(guī)劃，將綠色發(fā)展作為把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)所需推進(jìn)的五大發(fā)展理念之一。去年10月份召開(kāi)的中共十九大，習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中進(jìn)一步指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)，而推進(jìn)綠色發(fā)展是加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國(guó)的重要組成部分。他還呼吁世界各國(guó)人民同心協(xié)力構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)持久平衡、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、美麗清潔的世界。

       總而言之，構(gòu)建尊重自然、綠色發(fā)展的體系，是構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的一項(xiàng)重要內(nèi)容。大家知道2013年9、10月間習(xí)近平主席發(fā)出了共建“一帶一路”的倡議，得到了社會(huì)高度贊賞和積極響應(yīng)。在“一帶一路”建設(shè)中，遵循綠色發(fā)展理念、實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)更大規(guī)模的互聯(lián)互通，無(wú)疑會(huì)推進(jìn)整個(gè)人類(lèi)社會(huì)盡快走向發(fā)展共同體、利益共同體、責(zé)任共同體，最終形成命運(yùn)共同體。

       去年5月“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇在北京成功舉行，習(xí)近平總書(shū)記提出建立“一帶一路”綠色發(fā)展聯(lián)盟的新構(gòu)想，受到聯(lián)合國(guó)及相關(guān)各方高度重視。綠色絲綢之路的構(gòu)想應(yīng)當(dāng)說(shuō)既順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的客觀要求，也體現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。中國(guó)在實(shí)現(xiàn)自身綠色發(fā)展的同時(shí)，還要盡最大努力，為世界綠色發(fā)展，為全球生態(tài)安全做出不懈的努力和持久貢獻(xiàn)。

       近些年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在走出去開(kāi)展國(guó)際合作、參與“一帶一路”的建設(shè)過(guò)程中，積累了許多有關(guān)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。比如中石油在哈薩克斯坦建立的合資企業(yè)，多次獲得社會(huì)責(zé)任總統(tǒng)金獎(jiǎng)，可持續(xù)發(fā)展企業(yè)獎(jiǎng)和最佳企業(yè)獎(jiǎng)。當(dāng)然我們也有一些企業(yè)，特別是民營(yíng)企業(yè)和中小企業(yè)，對(duì)東道國(guó)環(huán)保政策知道的不多，不善于同環(huán)保部門(mén)和相關(guān)組織進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，導(dǎo)致很多項(xiàng)目在規(guī)劃和運(yùn)行中出現(xiàn)問(wèn)題，造成了不應(yīng)有的損失和負(fù)面影響。中國(guó)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)這類(lèi)問(wèn)題高度重視。

       2017年9月，中方為落實(shí)習(xí)近平主席在“一帶一路”高峰論壇上做出的承諾，向聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署提供200萬(wàn)美元，用于“一帶一路”沿線國(guó)家探討實(shí)施環(huán)保項(xiàng)目。以共商、共建、共享為原則共建“一帶一路”是中國(guó)為世界各國(guó)提供的公共產(chǎn)品，它需要各方共同努力相向而行，中國(guó)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，要堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行綠色和可持續(xù)的發(fā)展理念，為此我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)著重做好五方面工作。

       一、用好國(guó)內(nèi)既有的指導(dǎo)原則，有跨國(guó)投資意愿的中資企業(yè)，提示綠色環(huán)保注意事項(xiàng)，把核算成本納入?yún)f(xié)議保護(hù)機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、企業(yè)社會(huì)責(zé)任等項(xiàng)目。對(duì)中資企業(yè)尚未受到國(guó)內(nèi)監(jiān)管的地區(qū)，監(jiān)管水平低于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家要予以特別關(guān)注。鼓勵(lì)走出去的中國(guó)企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境和社會(huì)責(zé)任，及時(shí)公布有關(guān)環(huán)境和社會(huì)問(wèn)題的相關(guān)信息。

       二、探索建立環(huán)境評(píng)估機(jī)制。使政府對(duì)于中資企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行更好監(jiān)督與管理。借助商務(wù)部、發(fā)改委、國(guó)資委、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)在海外投資企業(yè)，在環(huán)境社會(huì)準(zhǔn)則方面已經(jīng)開(kāi)展的工作基礎(chǔ)，開(kāi)展并持續(xù)做好以中資企業(yè)社會(huì)責(zé)任為標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)評(píng)級(jí)工作。通過(guò)國(guó)內(nèi)外公開(kāi)評(píng)級(jí)結(jié)果，對(duì)承擔(dān)更多社會(huì)責(zé)任的企業(yè)采取減免稅收、優(yōu)惠融資、快速通關(guān)等激勵(lì)措施。

       三、結(jié)合國(guó)內(nèi)正在逐步完善的生態(tài)環(huán)境管理制度、自然生態(tài)空間用途管理模式、生態(tài)環(huán)境損害賠償制度及生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，政府和相關(guān)部門(mén)加大對(duì)中資企業(yè)境外投資綠色管理力度，督促中資企業(yè)以更加有效的制度和舉措保護(hù)合作國(guó)的資源和生態(tài)環(huán)境。

       四、鼓勵(lì)中資企業(yè)融入東道國(guó)社會(huì)，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展職責(zé)。中國(guó)駐外代表機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè)與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)方，商業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、公民代表加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，消除偏見(jiàn)與歧視，維護(hù)中國(guó)投資者利益，為中國(guó)投資者爭(zhēng)取信任和支持。

       五、走出去的企業(yè)應(yīng)當(dāng)多研究和吸取世界跨國(guó)公司環(huán)保方面的成功經(jīng)驗(yàn)。大型跨國(guó)公司普遍具有較高的環(huán)保意識(shí)，實(shí)力雄厚、管理規(guī)范，有能力在技術(shù)選擇、生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)采取有效環(huán)保措施并開(kāi)發(fā)先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)。其環(huán)保理念融入貫穿于產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、采購(gòu)、回收、處理的全流程，這些都非常值得走出去的中國(guó)企業(yè)研究借鑒。

       貫徹上述理念，貫徹綠色發(fā)展觀和可持續(xù)的發(fā)展觀，才能在國(guó)際上樹(shù)立起中國(guó)和平發(fā)展的良好形象，才能使“一帶一路”倡議受到更加廣泛的歡迎和支持，成為互利共贏的全球行動(dòng)。愿“一帶一路”建設(shè)成為共同發(fā)展與進(jìn)步的巨大引擎，成為在全球范圍內(nèi)播撒生態(tài)文明推進(jìn)綠色發(fā)展的世紀(jì)工程。