——以“十三五”規(guī)劃為例
清華大學(xué)國情研究院主要任務(wù)為：第一，接受委托課題展開相關(guān)研究。2013年國情研究院受國家發(fā)改委規(guī)劃發(fā)展司委托，獨立開展對國家“十二五”規(guī)劃中期（2011-2012年）第三方評估，為國家“十二五”中期評估提供了支撐，評估結(jié)論反映在國家評估報告中。根據(jù)評估結(jié)果，我們明確建議要通過“五大發(fā)展理念”推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，將其作為“十三五”規(guī)劃的基本思路。受國家發(fā)改委委托，2014年我們完成了《“十三五”時期重大問題與基本思路》研究報告（清華大學(xué)國情研究院，2014年4月，共計168頁，12.1萬字），提出了“十三五”面臨的十大問題。對此，我們提出“十三五”規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)凸顯三個導(dǎo)向：問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、思路導(dǎo)向。為“十三五”規(guī)劃編制提供了思路支撐和智力支撐。
第二，“十三五”規(guī)劃前期研究階段的《國情報告》及政策建議。包括兩個方面：首先，對“十二五”規(guī)劃完成情況進行跟蹤評估。在繼2013年國情研究院受國家發(fā)改委規(guī)劃發(fā)展司委托進行“十二五”規(guī)劃中期評估之后，2014年、2015年國情研究院又自行進行了兩次評估：國家“十二五”規(guī)劃中期評估（2011-2013）取得88.9分、（《國情報告》2014年第3期，3月2日，楊晶同志批示）；《中國有望實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃圓滿收官》（《國情報告》2015年第6期，3月1日，張高麗同志批示）。 其次，為“十三五”規(guī)劃“五大發(fā)展”理念提供了智力支撐。2010年8月，在制定“十二五”規(guī)劃期間，發(fā)布《國家“十二五”規(guī)劃：背景、思路與目標(biāo)》（《國情報告》2010年第24期，8月8日），報告中提出“十二五”期間要堅持六大發(fā)展原則，包括綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、安全發(fā)展、共贏發(fā)展六個方面的理念。再次，對“十三五”時期的總體發(fā)展思路進行研究，為“十三五”時期的發(fā)展框架及發(fā)展脈絡(luò)提供建議。發(fā)布《“十三五”規(guī)劃基本思路及2030年遠景目標(biāo)》（《國情報告》專刊2014年第17期，11月5日，張高麗、楊晶同志批示）；《關(guān)于“十三五”時期基本思路：主題、主線及經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)》（上、中、下）。最后，開展“十三五”時期各領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃研究，為各領(lǐng)域發(fā)展提供思路。發(fā)布《“十三五”規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展背景與目標(biāo)》（《國情報告》2014年51期，11月26日，張高麗、楊晶同志批示）、《教育“十三五”規(guī)劃基本思路與目標(biāo)：率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化》（《國情報告》2014年52期，12月8日）、《文化建設(shè)“十三五”基本思路》（《國情報告》2014年54期，12月16日）、《社會保障“十三五”基本思路》（《國情報告》2014年55期，12月25日）、《健康發(fā)展“十三五”基本思路——健康中國戰(zhàn)略》（《國情報告》2015年2期，1月7日，楊晶同志批示）。
第三，“十三五”規(guī)劃前期研究階段的專著成果。2012年4月，我正式出版了《中國：創(chuàng)新綠色發(fā)展》一書（中國人民大學(xué)出版社）；2014年由Springer出版英文版；2015年由日本僑報社出版日文版。2010年我們在制定“十二五”規(guī)劃的背景研究中，專門區(qū)分了綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的相同之處和不同之處，并再次建議“十二五”規(guī)劃以綠色發(fā)展為主題，實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，增加綠色發(fā)展指標(biāo)，成為首部綠色發(fā)展規(guī)劃。這一建議在“十二五”規(guī)劃中得到采納。
國情研究院前期研究階段的專著成果除《中國：創(chuàng)新綠色發(fā)展》（胡鞍鋼著）中文版、英文版及日文版外，2012年9月正式出版《2020中國：全面建成小康社會》一書（清華大學(xué)出版社），再次提出“堅持科學(xué)發(fā)展觀：五大發(fā)展”：創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展、共贏發(fā)展。其中我將綠色發(fā)展概括為“尊重自然”、“順應(yīng)自然”、“保護自然”、“受益自然”、“利用自然”、“反哺自然”六句話，旨在實現(xiàn)人與自然的和諧。黨的十八大報告以及修訂的黨章中，將“尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然”寫入其中。