周湘智 湖南省社會科學(xué)院國家治理與公共政策研究中心副主任
2016年5月17日，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會科學(xué)工作座談會上強調(diào)：“智庫建設(shè)要把重點放在提高研究質(zhì)量、推動內(nèi)容創(chuàng)新上”“要圍繞我國和世界發(fā)展面臨的重大問題，著力提出能夠體現(xiàn)中國立場、中國智慧、中國價值的理念、主張、方案”。當(dāng)前改革發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，迫切需要強大的智力支持，實踐對決策的科學(xué)化、民主化、法制化提出了更高的要求，黨中央對中國特色新型智庫建設(shè)寄予厚望，社會各界充滿期待。智庫要更好適應(yīng)需要，應(yīng)著力搞好三項修煉，做黨委政府和人民群眾滿意的合格智庫。
修煉好主動作為的“硬功”。習(xí)近平總書記指出，“把黨政部門政策研究同智庫對策研究緊密結(jié)合起來”。智庫從事的資政性質(zhì)的活動，本質(zhì)上是一項知識服務(wù)業(yè)。因此，智庫要進一步增強主動意識、服務(wù)意識，積極主動走出去強化與黨委政府及相關(guān)部門的聯(lián)系，在參與課題項目、實行對口研究、搞好貼身服務(wù)、引導(dǎo)思想輿論過程中，切實提供優(yōu)質(zhì)高效的智力服務(wù)，用自身的主動作為和出色表現(xiàn)贏得服務(wù)對象的衷心認可。現(xiàn)在大家都在熱議供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，智庫也要更加注重“供給側(cè)”改革，不能等著別人來找你，而要主動出擊，做到供需有效對接、工作一體聯(lián)動。有為與有位是相輔相成的，你把任務(wù)做好了，黨委政府自然會重視你。其實，在中國，把智庫做得好，比在西方做智庫更有成就感，因為西方的智庫一般是不能直接參與決策和立法的，而我們的智庫專家則不一樣，你干得好，信得過，決策部門直接就邀請你參加文件、規(guī)劃和法律法規(guī)的起草，甚至直接邀請你參加具體問題的決策。當(dāng)然，黨委政府也要關(guān)心重視智庫，為智庫發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件。
修煉好緊扣重點的“實功”。習(xí)近平總書記指出，“只有聆聽時代的聲音，回應(yīng)時代的呼喚，認真研究解決重大而緊迫的問題，才能真正把握住歷史脈絡(luò)、找到發(fā)展規(guī)律，推動理論創(chuàng)新?！敝菐煊卸喾N功能，但服務(wù)決策是智庫的最核心功能?，F(xiàn)在有一種觀點認為理論研究與智庫研究沒有區(qū)別，是同一個概念。實際上，兩者還是有區(qū)別的。理論研究更多的是發(fā)現(xiàn)規(guī)律、創(chuàng)造知識，智庫研究更多的是運用規(guī)律和知識來咨政建言、解決問題。在智庫建設(shè)中，處理理論研究與智庫研究之間關(guān)系的最好方式就是，理論研究圍繞智庫研究開展，智庫研究圍繞現(xiàn)實問題開展。也就是說，智庫不僅要寫論文、出書，更要強化問題與應(yīng)用導(dǎo)向，切實把黨委政府的難題作為研究的課題，把地方發(fā)展的問題作為研究的主題，把人民群眾的需求作為研究的需要。當(dāng)前，就是要圍繞黨和國家的重大戰(zhàn)略部署來確定研究的方向和重點，為貫徹四個全面戰(zhàn)略部署、落實五大發(fā)展理念、引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、決勝全面建成小康社會多獻務(wù)實之策，多出管用之計?，F(xiàn)在黨委政府、社會各界對智庫的需求量很大，智庫應(yīng)該更多地拿出真正有品位、管大用、過得硬的成果，這樣，智庫自身發(fā)展的路子也會越來越寬廣。
修煉好深入調(diào)研的“長功”。早在2014年7月8日，習(xí)近平總書記在主持召開的經(jīng)濟形勢專家座談會上，就殷切地“希望廣大專家學(xué)者深入實際、深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，掌握真實情況，廣泛調(diào)研，潛心研究，不斷拿出具有真知灼見的成果，為黨中央科學(xué)決策建言獻策，為推進決策科學(xué)化、民主化多作貢獻?！爆F(xiàn)在決策的復(fù)雜程度越來越高，對決策的支撐信息需求也越來越大、越來越精細。智庫作為服務(wù)決策的專業(yè)化組織，更應(yīng)該把掌握一手信息作為履職的基本要求，作為體現(xiàn)智庫核心競爭力的基本手段。我們說，領(lǐng)導(dǎo)不掌握準(zhǔn)確信息去拍板是“拍腦袋”決策，智庫如果不掌握準(zhǔn)確信息去建言也很可能會出現(xiàn)“拍腦袋”資政。因此，智庫要進一步鞏固“從實踐中來，到實踐中去”的基本工作思路，在吃透上級精神、把握發(fā)展形勢的基礎(chǔ)上，進一步加大調(diào)研的密度，多搞蹲點調(diào)研、個案解剖和前期預(yù)研，加強信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、案例數(shù)據(jù)庫等特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，精準(zhǔn)掌握經(jīng)濟發(fā)展和社情民意的大數(shù)據(jù)，為提出周到、中肯、專業(yè)的意見提供基礎(chǔ)條件。