2015年8月11日，日本九州電力公司正式重啟位于鹿兒島縣薩摩川內(nèi)市的川內(nèi)核電站1號(hào)機(jī)組反應(yīng)堆，由此結(jié)束了1年11個(gè)月以來的“零核電”狀態(tài)。
2011年3月福島第一核電站發(fā)生事故后，日本國(guó)內(nèi)的核電站反應(yīng)堆因定期檢查等原因陸續(xù)停止運(yùn)轉(zhuǎn)。2012年5月，日本全國(guó)進(jìn)入“零核電”狀態(tài)。福島第一核電站在2011年“3·11”大地震和海嘯中遭受重創(chuàng)，引發(fā)了自1986年蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故以來最嚴(yán)重的輻射泄漏事故。據(jù)報(bào)道，福島核事故發(fā)生后，當(dāng)?shù)?6萬居民被迫撤離，日本全國(guó)48家運(yùn)行核電站停機(jī)進(jìn)行安全檢查，成為25年來全球最嚴(yán)重的一起核危機(jī)。目前，大約有60%的日本民眾反對(duì)核電站重啟，而且反對(duì)黨和前首相小泉純一郎等自民黨內(nèi)的一些政治家也表示反對(duì)。那么，安倍政府究竟為何重啟核電站？
首先，“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”已經(jīng)進(jìn)入了深水期，但預(yù)期效果不明顯，日本經(jīng)濟(jì)未見起色，對(duì)安倍的支持率也開始大幅下滑。7月中旬，日本眾議院強(qiáng)行通過“新安保法案后”，安倍政府的反對(duì)率已打46%，而支持率也下滑至37%。日本財(cái)務(wù)省最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本2014年的貿(mào)易赤字為12萬億日元，出現(xiàn)連續(xù)三年刷新貿(mào)易赤字的狀況。由于停止運(yùn)轉(zhuǎn)日本國(guó)內(nèi)的核電站，火力發(fā)電所需的液化天然氣和化石燃料進(jìn)口大增，加之日元貶值導(dǎo)致的進(jìn)口價(jià)格飆升，是貿(mào)易赤字的主要原因。為了滿足國(guó)內(nèi)能源需求，也要改善貿(mào)易赤字，重啟核電站是對(duì)安倍來講是一種迫不得已的選擇。
其次，眾所周知，日本是一個(gè)能源消耗大國(guó)，但本土資源匱乏。在2011年大地震之前，日本共有54座商業(yè)核反應(yīng)堆，而且始終保持有30多座反應(yīng)堆處于運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，全國(guó)電力供應(yīng)約30％來自核電。按照日本政府既有的能源基本計(jì)劃，到2030年，核能占能源結(jié)構(gòu)比例將提升至50%以上。一旦這個(gè)空額無法填補(bǔ)，將導(dǎo)致企業(yè)加速搬離日本，令日本經(jīng)濟(jì)雪上加霜，這一系列連鎖反應(yīng)可能給日本社會(huì)帶來很大的沖擊。因此，為了改善能源結(jié)構(gòu)，也必然會(huì)選擇重啟核電站。
第三，此次日本政府決意推進(jìn)重啟工作，最主要的是出于對(duì)財(cái)閥經(jīng)濟(jì)利益的考慮。電力公司當(dāng)初建設(shè)、維護(hù)核電站花費(fèi)不菲，倘若徹底棄用將面臨巨大損失。實(shí)現(xiàn)核電重啟，不僅能率先讓制造業(yè)企業(yè)得到持續(xù)的電力保證，也能為日本幾大電力公司解憂。安倍上臺(tái)以來，一直積極推進(jìn)核電站重啟。2013年6月正式通過了核電站新安全標(biāo)準(zhǔn)。吸取了福島第一核電站事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)了應(yīng)對(duì)地震和海嘯的措施，于當(dāng)年7月8日正式實(shí)施。2014年6月內(nèi)閣會(huì)議通過《能源白皮書》，將核電定位為“為能源供求結(jié)構(gòu)穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)的重要基荷電源”。
第四，安倍政權(quán)重啟核電站的另一個(gè)原因是為推動(dòng)核電技術(shù)出口。福島核事故前，核電是日本出口的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。安倍就任后，向土耳其、沙特以及東南亞國(guó)家大力推銷核電。如果沒有國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的支撐，日本核電技術(shù)在海外的銷售就缺乏說服力。所以，安倍通過重啟核電站，先確保國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，然后試圖逐步向海外出口。
第五，核電站的重啟意味著日本國(guó)內(nèi)其他核電站也將重啟。除川內(nèi)核電站外，日本原子能規(guī)制委員會(huì)根據(jù)新安全標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)審查了15座核電站的25座反應(yīng)堆，關(guān)西電力公司的高濱核電站3號(hào)和4號(hào)機(jī)組以及四國(guó)電力公司伊方核電站3號(hào)機(jī)組也已被正式批準(zhǔn)合格重啟。今后，這些核電站將會(huì)陸續(xù)啟動(dòng)，恢復(fù)新的“核電時(shí)代”
2014年2月，日本在重新修訂的《原子能基本法》中提出的“核能要為國(guó)家安全服務(wù)”條款。對(duì)此，一些媒體認(rèn)為，此舉令周邊國(guó)家擔(dān)憂才是日本重啟核電站的真正原因。國(guó)家安全這個(gè)詞匯具有武裝保衛(wèi)的意思，將這一詞匯引入核能利用目的之中，這必然引起鄰國(guó)的擔(dān)憂。報(bào)道認(rèn)為，一旦日本下定決心，具備在數(shù)月內(nèi)完成核武裝的實(shí)力。如果日本像朝鮮一樣進(jìn)行核開發(fā)，韓國(guó)也必須推動(dòng)擁核，那么整個(gè)東北亞地區(qū)將陷入核連鎖和核戰(zhàn)爭(zhēng)的恐怖中。也就是說，如果日本不重啟核電站，今后長(zhǎng)期內(nèi)很難重啟，也無法確保和發(fā)展核技術(shù)。總而言之，安倍作為強(qiáng)硬的領(lǐng)導(dǎo)人來講，決定重啟核電站，是一種理所當(dāng)然的選擇結(jié)果。
第六，如何處理高放射性核廢料也是一個(gè)難題。現(xiàn)階段，日本大約有1.7萬噸核廢料分布在各地臨時(shí)儲(chǔ)存池中，而重啟核反應(yīng)堆無疑將產(chǎn)生更多廢料。據(jù)報(bào)道，部分儲(chǔ)存池最早將在3年內(nèi)達(dá)到承載上限。安倍政府今年5月推出一項(xiàng)設(shè)想，建造一處位于地下超過300米的儲(chǔ)藏所，保存核廢料至多10萬年以降低放射值且對(duì)環(huán)境無害。但現(xiàn)在看來，選址工作進(jìn)展并不順利。因此，雖然重啟核電站，但日本面臨的課題也很多，所以日本經(jīng)濟(jì)的前景難以樂觀。
從目前的各種輿論調(diào)查結(jié)果來看，對(duì)重啟核電站的反對(duì)意見很高，而且此次川內(nèi)核電站的重啟進(jìn)一步使日本輿論惡化。加上，眾議院強(qiáng)行通過“安保法案”以后已經(jīng)開始下跌的對(duì)安倍的支持率，此次舉動(dòng)也給安倍又帶來另外一種惡果。這與8月的“安倍談話”、9月在參議院里對(duì)安保法案的表決等聯(lián)動(dòng)在一起，給安倍進(jìn)一步造成困境，而且這種困境將越來越多。