幾個月來，中英外交官們?yōu)槿绾伪硎霾粩嗌郎氐膬蓢P(guān)系而絞盡腦汁。部分原因在于，現(xiàn)有的“全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”的表述難以體現(xiàn)中英關(guān)系的特色。
叫什么其實并不重要。重要的是，目前每個人都感受到了中英合作快速升溫帶來的熱度。中國國家主席習(xí)近平正是在此背景下將于10月19日至23日展開其對英首次國事訪問。中國外交部副部長王超表示，習(xí)主席將與英方領(lǐng)導(dǎo)人共同開啟中英關(guān)系的黃金時代。
強烈的政治意愿
中英關(guān)系急劇升溫，得益于兩國政府強烈的政治意愿。今年3月英國作為首個西方大國率先表態(tài)加入亞投行；9月，英國財政大臣奧斯本訪華，參加了眾多會議和活動，為尋求“一帶一路”商機還作為英國首位內(nèi)閣大臣到訪了新疆。但媒體似乎只記住了他講的一句話，“英國希望成為中國在西方的最佳伙伴”。很顯然，如果唐寧街10號沒有強大的政治意愿和勇氣是不會做出率先加入亞投行決定的，奧斯本也不會作上述表態(tài)的。
中國近年也不斷表達了與英國加強關(guān)系的意愿。
中國既看重英國本身作為一個主要發(fā)達經(jīng)濟體的作用，同時也看重其作為聯(lián)合國安理會常任理事國、歐盟大國，在國際多邊機構(gòu)中所發(fā)揮的重要影響力。正如習(xí)近平主席今年3月2日會見到訪的威廉王子時所指出的，中英兩國都是世界上有影響的大國，擁有廣泛共同利益，肩負(fù)著促進世界和平與發(fā)展的重要責(zé)任。
近年來中英高層訪問、互動頻密，也反映了兩國政府對于發(fā)展中英關(guān)系的巨大熱情。2013年12月卡梅倫首相訪華，2014年6月李克強總理訪英，在半年多一點時間內(nèi)兩國政府首腦實現(xiàn)了互訪。今年中英雙方高層互訪可能是近年來最多的。中國方面，中央政法委書記孟建柱以習(xí)主席特使的身份以及國務(wù)院副總理劉延?xùn)|，外長王毅均到訪英國。英方除財政大臣奧斯本外，外交大臣哈蒙德也訪問了中國。
國際上對中國崛起的反應(yīng)不外乎有人認(rèn)為機遇多，有人認(rèn)為挑戰(zhàn)多，而英國政府顯然是屬于將中國的發(fā)展視為機遇的一類。奧斯本9月訪華前在英國《觀察家報》撰文清楚指出，我們應(yīng)該擁抱中國，而不是擔(dān)心它崛起。“我們希望與中國建立一種能給我國帶來黃金十年的黃金關(guān)系。這是個英國不能錯失的機遇。”卡梅倫則在2010年擔(dān)任首相后首度訪華時就明確反駁了“中國崛起是威脅”的說法，稱中國的崛起是一個讓世界發(fā)展、同中國進行貿(mào)易往來、以及共同應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)的機遇。
“新互補性”拉近中英
當(dāng)前中英兩國走近受到了新的互補性的推動。
過去數(shù)十年，中英、中歐，以及中國同其他西方國家的關(guān)系的發(fā)展均有賴于一個較為穩(wěn)固的經(jīng)貿(mào)合作基礎(chǔ)。這一以互補性為顯著特點的經(jīng)濟合作基礎(chǔ)，也經(jīng)常被稱為中國與西方國家關(guān)系的“壓艙石”。
近年來，中英關(guān)系出現(xiàn)了一種新的互補性，這首先表現(xiàn)在英國對中國投資的渴望上。對于英國來說，過去中國的吸引力在于其具有巨大潛力的消費市場，以及進口大量物美價廉的中國制造產(chǎn)品。而如今，相互市場的重要性仍然極其重要，但與此同時投資在兩國經(jīng)濟關(guān)系中的分量在日益增大，特別是近年來中國在英投資急速上升。英國財政部商務(wù)大臣賈維德稱，2014年英國獲得的中國投資超過法國、意大利和德國獲得中國投資的總和。
中國對于英國服務(wù)業(yè)的重視也構(gòu)成中英新互補性的組成部分。中國過去主要看中英國的資金、技術(shù)、管理經(jīng)驗以及市場。這些依然重要，但隨著中國經(jīng)濟從投資拉動到消費拉動的轉(zhuǎn)型、中國人民幣國際化的推進，英國在金融、設(shè)計、文化等領(lǐng)域的傳統(tǒng)優(yōu)勢正日益成為兩國利益的新契合點。
中英新的互補性還突出表現(xiàn)在，雙方認(rèn)識到兩國在應(yīng)對涉及地區(qū)和全球挑戰(zhàn)方面的不可或缺性上。在伊朗核問題、抗擊埃博拉等問題上，中英合作取得了成效，未來兩國將就氣候變化、恐怖主義等問題展開積極合作。
總之，隨著新形勢下兩國共同利益的擴展，中英關(guān)系將實現(xiàn)兩個超越，一是超越簡單的貿(mào)易關(guān)系，向涵蓋貿(mào)易、投資、金融等多領(lǐng)域、均衡化方向發(fā)展，二是超越雙邊本身，向全球?qū)用婧投噙咁I(lǐng)域合作方向發(fā)展。
豐碩成果可期
中英均期待習(xí)近平主席的英國之行為兩國合作帶來新的成果。訪英期間，習(xí)主席將受到英方高規(guī)格的接待。在參加英國王室安排的各種活動的同時，英國首相府還特別安排了習(xí)主席與卡梅倫在首相官方鄉(xiāng)間別墅契克斯的“中英版莊園會晤”。
在經(jīng)過雙方大量的精心準(zhǔn)備后，核電、高鐵、金融等方面將成為兩國在經(jīng)濟領(lǐng)域合作的亮點。
中國參與投資建設(shè)英國核電站建設(shè)的可能性很大，特別是英國政府同意給予中國20億英鎊（約合195億元人民幣）的政府擔(dān)保之后。該項目涉及中、英、法三方合作，以中國廣核集團為首的中國核電企業(yè)若能夠參與投資建造，將具有十分重要的意義。這意味著具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)“華龍一號”將落地英國，而這也將是中國核電企業(yè)在發(fā)達國家市場的首個突破。
可以期待中英合作的另一大項目是英國高鐵2號工程（HS2）。在這方面，中國中車集團具有很大優(yōu)勢。高鐵2號工程是英國政府重新平衡英國經(jīng)濟和打造“北方經(jīng)濟引擎計劃”的重要組成部分，分兩個階段，第一階段是連接倫敦至伯明翰的高鐵線路，預(yù)計2017年動工，2026年通車；第二階段是分別連接伯明翰至曼徹斯特和利茲的V形高鐵路線，計劃2033年竣工。
在金融領(lǐng)域，中英合作取得重要成果也值得期待。據(jù)英國《金融時報》10月14日報道，在習(xí)主席訪問期間，中國將宣布在倫敦發(fā)行人民幣政府債券，在推動人民幣國際化的努力中選擇該市作為首個開辟主權(quán)債務(wù)市場的海外金融中心。
除經(jīng)濟領(lǐng)域的合作外，中英領(lǐng)導(dǎo)人無疑還會就重大地區(qū)、國際熱點，以及全球性挑戰(zhàn)進行深入討論和磋商，以利于兩國開展積極有效的合作。