5月8日 “大國崛起與國際支持”研討會暨第十五期清華國際關(guān)系論壇昨日在京舉行,清華大學(xué)國際關(guān)系研究院院長閻學(xué)通作總結(jié)發(fā)言,他的主旨演講是“道義大國是如何成功崛起的”。
發(fā)言如下:
今天組織的這個(gè)討論是受到道義現(xiàn)實(shí)主義理論影響的。道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為講道義有利于崛起大國提高實(shí)力地位、爭取國際支持,但這并不意味道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)證“不講道義的國家就崛起不了”。歷史上有講道義崛起成功的大國,也有不講道義崛起成功的大國。秦帝國、蒙古帝國和羅馬帝國都是靠暴虐殺戮成功崛起的。道義現(xiàn)實(shí)主義理論不認(rèn)為中國今天的崛起應(yīng)借鑒歷史上靠暴虐殺戮成功的經(jīng)驗(yàn),而是建議借鑒那些使用武力但也運(yùn)用道義原理取得成功的經(jīng)驗(yàn)。例如,周武王、齊恒公、唐太宗的經(jīng)驗(yàn)。因此今天的研討會是討論講道義大國是如何成功崛起的。
下面談一下國際道義的相對性問題。首先,國際社會是以霸權(quán)國的道義水平作標(biāo)準(zhǔn)來衡量崛起國的道義水平的,即國際道義的相對性。也就是說,在既定的歷史時(shí)期,崛起國和霸權(quán)國的對外政策都具有相同的拓展性質(zhì),但只要崛起國的政策道義水平比霸權(quán)國高一點(diǎn),就會被國際社會認(rèn)為是講道義的;而如果低一點(diǎn),就會被認(rèn)為是不道義的。道義現(xiàn)實(shí)主義理論認(rèn)為,崛起國要爭取國際政治支持就需要采取比霸權(quán)相對道義的對外戰(zhàn)略。
其次,中小國家對崛起國和霸權(quán)國哪一方更道義的判斷并不依據(jù)他們是否進(jìn)行戰(zhàn)爭,而是看哪國的政策給他們帶來的好處多,特別是安全好處,如果兩者都帶不來好處則看哪一方的給他們造成的傷害小。道義現(xiàn)實(shí)主義理論認(rèn)為,國際政治層面的道義是指一國政策行為的正義性,而非不使用武力。這就是為什么英國在二戰(zhàn)時(shí)對納粹德國采取綏靖政策,被認(rèn)為是不道義的。英國對納粹德國的政策是和平的,但給歐洲其他國家沒帶來好處而是害處。所有國家都不希望別的國家比自己強(qiáng)大,既不喜歡霸權(quán)國也不喜歡崛起國,中小國家是根據(jù)利害關(guān)系來判斷霸權(quán)國和崛起國何者講道義。依據(jù)有利原則,他們認(rèn)為給他們帶來好處多的一方講道義;依據(jù)無害原則,他們則是兩害相權(quán)擇其輕,將損害他們利益小的一方視為講道義。
例如,歐洲國家對美國和俄羅斯都無好感。不過,歐洲國家雖然不喜歡美國霸權(quán)但他們更擔(dān)心俄羅斯的對外政策,于是寧可損失一些主權(quán)也讓美軍在他們國內(nèi)建立軍事基地。許多亞太國家采取了經(jīng)濟(jì)靠中國安全靠美國的雙向戰(zhàn)略,這個(gè)現(xiàn)實(shí)說明,他們認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上可以從中國獲利而安全上可以從美國獲利。同時(shí)也說明,他們認(rèn)為中國對他們構(gòu)成的安全威脅大于美國。我們特別需要思考的是,為什么冷戰(zhàn)后美國天天進(jìn)行戰(zhàn)爭而我國一場戰(zhàn)爭都沒打,反而是許多亞太國家采取安全靠美國的政策。認(rèn)為一國崛起無害,是他國認(rèn)為該國講道義的必要條件,當(dāng)這個(gè)條件不能滿足時(shí),該國就會被認(rèn)為是不道義的。
第三,國際社會根據(jù)霸權(quán)國與崛起國拓展利益的內(nèi)容,判斷何者相對講道義。無論是霸權(quán)國還是崛起國,其實(shí)力上升的過程都是利益向外拓展的過程。然而,在不同的歷史時(shí)代,拓展的利益內(nèi)容不同使得一國的道義形象不同。一般講來,在新興領(lǐng)域拓展利益比在傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展利益容易形成道義性。如果崛起國在新興領(lǐng)域拓展利益,利益沖突方會較少,所遇到的國際阻力就小,甚至可以得到國際社會多數(shù)成員的支持。
在不同的歷史時(shí)代,社會發(fā)展常常創(chuàng)造出一些新的利益領(lǐng)域。在新興領(lǐng)域,擁有相同利益的國家相對較少,于是拓展利益對他國形成傷害的可能性也較小。例如,當(dāng)工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造國際貿(mào)易市場,這時(shí)美國在中國搞門戶開放的擴(kuò)張政策就顯得比歐洲列強(qiáng)在中國強(qiáng)占租界地的擴(kuò)張政策顯得講道義,這是清政府同意門戶開放的原因之一。當(dāng)工業(yè)化創(chuàng)造出國際資本市場后,向海外拓展資本利益就比拓展商品市場利益顯得更講道義,這就是為什么打開一國投資市場的阻力相對小于打開對方商品市場。大國崛起都不可避免地要拓展其國外利益,其國外利益得不到拓展的國家肯定不是崛起大國。便拓展重點(diǎn)是傳統(tǒng)領(lǐng)域還是新興領(lǐng)域,對其道義形象的影響則不同。
根據(jù)上面有關(guān)國際道義相對性的討論,我認(rèn)為:
第一,我國外交戰(zhàn)略要將國際社會不反對中國崛起作為首要目標(biāo),在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的基礎(chǔ)上再考慮爭取國際支持。如果世界上沒有人支持也無沒反對中國崛起,我們的國際環(huán)境就會比現(xiàn)在好很多。這意味著,出臺一項(xiàng)政策首先要考慮是否會引起反對,然而再考慮如何爭取國際支持。
第二,中國崛起是在信息時(shí)代,因此中國崛起戰(zhàn)略的主攻方向應(yīng)選擇在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域拓展利益而不是傳統(tǒng)領(lǐng)域。網(wǎng)絡(luò)代表了這個(gè)時(shí)代最先進(jìn)的經(jīng)濟(jì),我國已是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)第二大國和網(wǎng)絡(luò)使用第一大國。網(wǎng)購能力是我國拓展我國境外網(wǎng)絡(luò)利益的有效工具。由于多數(shù)國家與我國網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)使用能力差距較大,因此拓展我國境外網(wǎng)絡(luò)利益將具有利益沖突小的特點(diǎn),且很多國家愿意搭乘我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展快車。這意味,拓展境外網(wǎng)絡(luò)利益比拓展傳統(tǒng)領(lǐng)域利益容易被國際社會所接受,甚至認(rèn)為是相對講道義的行為。把我國網(wǎng)絡(luò)封堵起來,只在國內(nèi)建設(shè)而不向全球拓展,這不僅可能使我國喪失崛起的戰(zhàn)略機(jī)遇,甚至可能給我國崛起帶來負(fù)面影響。