黃桂田：供給側改革要政府和市場共同發揮作用

3月19日，由中國人民大學國家發展與戰略研究院、經濟學院和中國誠信信用管理有限公司聯合主辦的“中國宏觀經濟論壇專題報告：供給側結構性改革的理論邏輯及實施路徑”發布會在中國人民大學匯賢大廈C座800會議室舉行。

北京大學校長助理黃桂田教授表示，供給側改革不僅是結構性改革，而是要全面進一步深化改革。自2007年以來，隨著國際需求的變化，中國的總需求不足是制約經濟發展的重要因素。2008年以來關注的都是短期的經濟增長，通過需求管理保證中國的經濟增長率保持30多年的高速增長。

因此，多年的需求管理本身存在的問題也帶來了一些新問題。黃桂田指出，短期的需求管理已經沒有空間，改革要關注到中長期的中國發展問題。所以，供給側的結構性改革最重要是改革，通過改革來促進中國中長期的經濟發展。供給側結構性改革即供給方面的改革，在需求方面就是需求管理模式和管理方式的改革。所以改革最重要的是在供給方面，和供給相關的改革。

黃桂田強調，供給側結構性改革要突出強調結構改革，不僅是狹義的產業結構，從政策層面等方方面面關注的是短期的中國經濟增長問題，使用方法、管理方法也是短期的方法，即需求管理。供給側改革更要關注中國的中長期發展問題，尤其是經濟增長問題，促使中國未來保持長期的較好的經濟增長狀態，就必須全面地進行改革。改革分多個方面，供給側結構性改革不能簡單等同于供給管理，中國的供給管理是改革的重點。多年來未解決的問題就是市場和政府的關系問題。

針對今后經濟中發展政府與市場的主導地位時，黃桂田提出在宏觀經濟政策轉軌的過程中，不能簡單地由政府主導或市場起決定性作用，要綜合當前的具體的情況，有時可能需政府和市場共同發揮作用推動供給側結構性改革的實施，推動經濟的持續發展。