專家：TPP協(xié)定達成對中國的預(yù)期影響是可控的
CCG舉辦“一帶一路與TPP：區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化的辯證博弈”圓桌會
2015年11月9日，中國與全球化智庫（CCG）一帶一路研究所在北京總部舉辦“一帶一路與TPP：區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化的辯證博弈”圓桌會。中國與全球化智庫主任、商務(wù)部中國國際經(jīng)濟合作學會副會長王輝耀，商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院前院長、資深研究員霍建國，中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任沈銘輝，中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際政治經(jīng)濟學室副主任徐秀軍，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員劉軍紅，日本國際問題學者加藤嘉一，中國與全球化智庫一帶一路研究所執(zhí)行所長黃日涵，中國與全球化智庫一帶一路研究所副所長儲殷等出席會議并參與研討。會議由中國與全球化智庫一帶一路研究所執(zhí)行所長黃日涵主持，中國與全球化智庫執(zhí)行秘書長苗綠代表CCG致辭。
由美國主導(dǎo)推動的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)與跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴協(xié)定(TTIP)正在進行，而今年3月中國推動的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)成功逆襲，在亞太地區(qū)，一個由區(qū)域經(jīng)濟體構(gòu)成的復(fù)雜的交叉網(wǎng)絡(luò)正在形成，彼此既有重合也有矛盾，利益關(guān)系糾纏。但無論區(qū)域一體化和經(jīng)濟全球化如何辯證博弈，就當下而言，一體化仍是無可避免的大趨勢。在這種區(qū)域經(jīng)濟體交叉碰撞的形勢下，中國與企業(yè)應(yīng)如何看待和應(yīng)對TPP？中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，又是否能夠成為中國企業(yè)應(yīng)對TPP困境的重要利器？中國企業(yè)面對TPP海外投資應(yīng)該注意什么？本次圓桌會上，與會嘉賓就以上議題發(fā)表觀點，現(xiàn)場討論氣氛熱烈。
商務(wù)部研究院前院長，資深研究員霍建國談到，整個國際形勢對于中國真正的影響還不在TPP，更需要擔心的是TPP一旦加上TTIP，美國有可能通過TPP和TTIP架空WTO，重新主導(dǎo)新一輪的規(guī)則。他認為，TPP實際對經(jīng)濟貿(mào)易的沖擊沒有那么大，但是對于規(guī)則的影響，特別是潛在的影響是比較大的。而且短期內(nèi)這些影響不是很明顯，更潛在的影響是在“十三五”期間，那時候會形成新的影響?！八詫λ呐袛?，以及對它整個前景的走勢還要繼續(xù)跟蹤。第一個看它的變化，第二看它的動機。目前我認為沒有必要急著加入TPP，應(yīng)該先搞清楚TPP下一步的動作。”霍建國說。
中國與全球化智庫主任王輝耀認為，中國應(yīng)該繼續(xù)大力支持WTO工作，同時及時爭取加入TPP，及早參與國際經(jīng)貿(mào)新游戲規(guī)則制定。他表示，中國加入WTO成為最大的受益國之一，加入TPP也將從中受益，享受“開放紅利”，專家通過CGE模型可以看到中國加入TPP比不加入獲益更多，無論對GDP增長、進出口增速以及消費和投資的促進等方面都有著積極作用。TPP對于新成員加入采取的是全體成員一致統(tǒng)一規(guī)則，意味著最初成員具有一定的“先發(fā)優(yōu)勢”，一定程度上也賦予了初始成員對本地區(qū)經(jīng)濟和戰(zhàn)略格局更多的影響力。中國應(yīng)該抓住契機積極表態(tài)愿意加入TPP，與其它國家共同制定世界貿(mào)易新規(guī)則。
中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員劉軍紅提及，TPP是東亞共同體的解構(gòu)工具，TPP公布的基本概要大致是三個領(lǐng)域，第一是市場準入，第二是邊境措施，第三是境內(nèi)制度。TPP是應(yīng)對日韓的最大的工具。“10+6如果演變?yōu)镽CEP的話，這個也不是美國喜歡的框架。如果使用中日韓FTA和RCEP兩個框架應(yīng)對美國的TPP，那顯然是反了，這是博弈的順序問題，博弈的關(guān)系問題。誰和誰是站在哪一邊的，什么順序，誰應(yīng)對誰要搞清楚，如果把這個順序搞錯了的話，它的效果就不一樣了?！?劉軍紅說。
日本國際問題學者加藤嘉一在會上表示，日本這次能夠參與，而且從一個日美同盟的角度去看TPP，很大程度上與安倍晉三的政策有關(guān)系?！鞍脖墩劦煤芮宄琓PP只不過是一種對象，光靠TPP是不行的。TPP跟日本面臨改革開放的問題，與RCEP、中日韓自貿(mào)區(qū)，包括和其他的自貿(mào)區(qū)談判都是聯(lián)系在一起的，主要的調(diào)子跟中國很相似。因此對中國來說，第一重要的還是以此為戰(zhàn)略契機，推動國內(nèi)的改革?！?/p>
中國社會科學院世界經(jīng)濟與政治研究所國際政治經(jīng)濟學室副主任徐秀軍提到，TPP有它自己的不足之處。他從三個方面講述了這種不足, 一是從成員來說，成員的戰(zhàn)略目標其實是各不相同的，加入這個談判的過程中是有反復(fù)的。說明這種矛盾和猶豫的心里，表明它背后還有戰(zhàn)略的考慮。這個協(xié)議達成，也不能說戰(zhàn)略上是鐵板一塊。二是上升到區(qū)域來說，TPP應(yīng)該來說是一個不完全的區(qū)域協(xié)定，因為它的成員是有選擇性的，這里面的關(guān)系非常的復(fù)雜。三是從全球角度貿(mào)易總量來說，TPP成員之間的貿(mào)易量占全球的3%左右。有了TPP之后它的貿(mào)易總量也不可能全部轉(zhuǎn)移到TPP成員之間，它仍然還要和其它國家進行貿(mào)易往來。所以它的影響力也是有限的。
中國社會科學院亞太與全球戰(zhàn)略研究院區(qū)域合作室主任沈銘輝從不同產(chǎn)業(yè)分析了TPP對中國的影響，他認為，制造業(yè)受TPP的影響并不大：從10月份公布的海關(guān)數(shù)據(jù)來看，電子、機械等還維持了出口1.5%的增長。在他看來，TPP影響中國可能更多的是服務(wù)業(yè)、投資，以及其它方面的規(guī)則?！氨热绶?wù)業(yè)里面進一步開放金融行業(yè)，這是比較敏感的一個行業(yè)，電信行業(yè)的增值服務(wù)、電子商務(wù)等等方面可能受到影響會比較大?！?/p>
中國與全球化智庫一帶一路研究所執(zhí)行所長黃日涵提到：在全球化日益加深的今天，各國間的相互依存度也越來越深，采取圍堵的方式限制一個國家經(jīng)濟的發(fā)展，顯然違背歷史的發(fā)展潮流。而且近些年中國也做了充足的準備，不斷深化改革、加大對外開放的力度，擴大與當今世界每個國家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)往來，因此TPP協(xié)定達成對中國的預(yù)期影響是可控的。其一，中國已經(jīng)未雨綢繆著手應(yīng)對TPP。在TPP談判成功之前中國已經(jīng)開始著手應(yīng)對，中國不加入TPP的多邊談判，但是積極與TPP的部分成員國展開雙邊自貿(mào)談判，截至目前，中國已經(jīng)與新加坡、澳大利亞、智利等國簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，零關(guān)稅已經(jīng)覆蓋了絕大部分貿(mào)易產(chǎn)品，即使是與TPP談判的主導(dǎo)者美國也開始了雙邊投資協(xié)定的談判，其重要內(nèi)容就是雙邊自由貿(mào)易問題，這就讓美國通過TPP來圍堵中國的戰(zhàn)略大打折扣。
中國與全球化智庫一帶一路研究所副所長儲殷最后談到，今天的中國已經(jīng)不再是一個主要依靠勞動力價格優(yōu)勢出口的國家了，它正在向一個內(nèi)需為主的超大型市場轉(zhuǎn)化，由此產(chǎn)生的巨大吸附效應(yīng)將是TPP所無法阻擋的。在這個轉(zhuǎn)化的過程中，沒有任何力量真的圍堵中國，除非我們自己先有了閉關(guān)鎖國的“冷戰(zhàn)心態(tài)”。只要我們踏踏實實地搞好自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進“一帶一路”，對內(nèi)堅持改革，對外堅持開放，中國經(jīng)濟就會在內(nèi)外共振中，實現(xiàn)真正的結(jié)構(gòu)優(yōu)化與質(zhì)的飛躍。
