據(jù)國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)5月29日?qǐng)?bào)道 日前,美國(guó)著名學(xué)者蘭普頓教授在世界中國(guó)學(xué)論壇美國(guó)分論壇開(kāi)幕式上發(fā)表的演講中,提出了“中美關(guān)系正接近‘臨界點(diǎn)’”的觀點(diǎn),隨后引發(fā)爭(zhēng)議。
在他看來(lái),老一輩政治家靠智慧、遠(yuǎn)見(jiàn)和勇氣建立的中美關(guān)系經(jīng)過(guò)近40年的磨合和摩擦,目前似乎有點(diǎn)“風(fēng)雨飄搖”。阻止世界上最為重要的雙邊關(guān)系進(jìn)入惡化的“臨界點(diǎn)”,需要有人出來(lái)呼喚1978年鄧小平和卡特展示的智慧、遠(yuǎn)見(jiàn)和勇氣。
近日,本報(bào)記者專(zhuān)訪了美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任李成,聽(tīng)他如何為中美關(guān)系把脈(以下為采訪內(nèi)容):
蘭普頓對(duì)中美關(guān)系的判斷,我不完全同意,盡管他是我非常尊敬的同事。
在我看來(lái),蘭普頓的觀點(diǎn)也許有點(diǎn)說(shuō)過(guò)頭。
眾所周知,中美關(guān)系一直在矛盾中上升發(fā)展。從內(nèi)部看,中美的矛盾點(diǎn)有很多,包括南海問(wèn)題、東海問(wèn)題、TPP(跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)、網(wǎng)絡(luò)安全等。不同問(wèn)題的性質(zhì)也不一樣。有的是舊矛盾,有的是新矛盾,加劇了兩國(guó)的沖突性。從外部來(lái)講,如今利益集團(tuán)不斷發(fā)出各種聲音,其中大部分不是向中美合作的方向推進(jìn)——這也正是蘭普頓等人擔(dān)心的問(wèn)題。
但是,看到影響兩國(guó)關(guān)系的負(fù)面因素之余,必須同時(shí)重視兩國(guó)發(fā)展的積極因素。美國(guó)民眾現(xiàn)在越來(lái)越認(rèn)識(shí)到中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的重要作用,尤其是中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局有著舉足輕重的影響;美國(guó)民眾也能看到,中國(guó)在反腐敗、市場(chǎng)化改革方面取得的進(jìn)展。這兩年,美中高層互訪頻繁,如果美中關(guān)系真的不好?那么這些訪問(wèn)不會(huì)如期舉行。習(xí)主席即將訪美,而去年,奧巴馬總統(tǒng)對(duì)中國(guó)的訪問(wèn)非常成功。
我認(rèn)為,蘭普頓可能忽略了:美中關(guān)系從沒(méi)有像今天這樣廣泛地交接,不管在教育、文化、藝術(shù),還是在全球性事務(wù)以及經(jīng)濟(jì)合作中,兩國(guó)的重合度和合作需求在不斷延伸。總之,中美在矛盾、沖突中不斷意識(shí)到雙邊關(guān)系的重要性,并還在努力向前推進(jìn)。
南海問(wèn)題需要談判化解
當(dāng)然,當(dāng)今中美關(guān)系中的兩國(guó)力量對(duì)比遠(yuǎn)非昔日所能相提并論,中美對(duì)彼此戰(zhàn)略互疑的程度也有所加深。
據(jù)我了解,中國(guó)很多人認(rèn)為,美國(guó)通過(guò)扶植日本試圖“圍堵”中國(guó);美國(guó)則有很多人認(rèn)為,中國(guó)通過(guò)和俄羅斯結(jié)成一定程度的軍事同盟,從而對(duì)抗美國(guó)。這些觀點(diǎn)和猜測(cè)都是不全面的。在復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系格局中,中俄到底能結(jié)成多親密的關(guān)系?這值得商榷;而美國(guó)能否真的為了盟國(guó)日本在釣魚(yú)島和中國(guó)開(kāi)戰(zhàn)?這更是不可想象的事情。
我一直有一個(gè)觀點(diǎn):如果中美發(fā)生沖突,那么不會(huì)是因?yàn)閮蓢?guó)意識(shí)形態(tài)的不同,也不會(huì)是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)利益的交鋒,而是互相的猜疑、誤判,由于誤判、猜疑產(chǎn)生的對(duì)彼此的恐懼,這是很危險(xiǎn)的。
如今,圍繞南海問(wèn)題的危險(xiǎn)正在急劇增加。美國(guó)認(rèn)為,中國(guó)咄咄逼人的姿態(tài),借南海問(wèn)題挑戰(zhàn)美國(guó)。中國(guó)民間也有一種心態(tài),認(rèn)為和美國(guó)打仗也許比較難,和日本打仗也許比較難,但是在南海問(wèn)題上,或許可以教訓(xùn)一下周邊挑事的國(guó)家。
現(xiàn)在來(lái)看,南海問(wèn)題是最有可能觸發(fā)中美沖突的點(diǎn)。但它也不是唯一的點(diǎn),東海問(wèn)題、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題也有觸發(fā)沖突的可能性。怎么辦?
中美兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人必須明確自己的立場(chǎng),了解對(duì)方意圖,建立機(jī)制以通過(guò)制度化、機(jī)制化或者一些雙方的合作點(diǎn),使問(wèn)題不至于失控。而作為媒體必須清楚,美國(guó)某個(gè)退伍軍官或者某個(gè)議員,他們所說(shuō)的可能煽動(dòng)兩國(guó)情緒對(duì)立的話,事實(shí)上并不代表兩國(guó)民眾的真實(shí)想法。
因此,要化解南海危機(jī),中美兩國(guó),以及相關(guān)當(dāng)事國(guó)必須靜下心來(lái),好好溝通,認(rèn)真評(píng)估各種舉措的利益得失。
盡可能了解對(duì)方戰(zhàn)略意圖
全面地看待中美關(guān)系,需要兩國(guó)以平常心態(tài)、平衡觀點(diǎn)了解中美各自所處的政治背景,通過(guò)更積極的方面進(jìn)行解釋。
美國(guó)海軍戰(zhàn)爭(zhēng)學(xué)院副教授金來(lái)爾出版的新書(shū)《相向而行——如何緩解中美之間日漸顯現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系?》中提出,是時(shí)候美中各讓一半,折衷妥協(xié)了。相向而行、互相妥協(xié)、擱置爭(zhēng)議,這個(gè)觀點(diǎn)很好。不過(guò),如何平衡一方讓步有限、另一方讓步巨大的情況,值得探討,但這本書(shū)的立場(chǎng)是積極的。
但這個(gè)立場(chǎng)也要建立在對(duì)對(duì)方意圖有清晰理解的基礎(chǔ)上。
美中現(xiàn)在對(duì)彼此立場(chǎng)、戰(zhàn)略意圖有很多不理解之處。比如,美國(guó)近日起訴在美華裔教授,指責(zé)他“泄密”。中國(guó)人可能認(rèn)為,對(duì)華裔學(xué)者的起訴像是美國(guó)精心設(shè)計(jì)的。但事實(shí)上,盡管類(lèi)似事件在美國(guó)的反響不一,但美國(guó)司法部門(mén)有自己一定的獨(dú)立性,不受其他行政部門(mén)干涉。再比如,中國(guó)的政治也有自己的特點(diǎn),各個(gè)部門(mén)之間的互動(dòng)可能在美國(guó)看來(lái)也是不明確的。所以理解彼此,不能忽略美中兩國(guó)國(guó)內(nèi)政治本身的因素。
如果兩國(guó)對(duì)各自政治多元化有清醒的認(rèn)知,那么很大程度上,決策者就能避免采取一些沖突性的政策。
今年9月,習(xí)主席即將訪問(wèn)美國(guó)。這是中美關(guān)系發(fā)展良好的一個(gè)表現(xiàn),將增進(jìn)中美兩國(guó)的友誼,并在此基礎(chǔ)上尋求兩國(guó)關(guān)系的突破。不過(guò),在我看來(lái),訪問(wèn)本身最大的意義是,通過(guò)習(xí)主席的來(lái)訪,讓美國(guó)人民進(jìn)一步了解到中國(guó)國(guó)力的變化、中國(guó)市場(chǎng)的開(kāi)放、中國(guó)社會(huì)的多元化和積極性,以及展示出即使鄰國(guó)有問(wèn)題但中國(guó)仍與其在一定程度上繼續(xù)合作的大國(guó)姿態(tài)。這些因素,才是決定中美關(guān)系發(fā)展方向的主要力量。(作者系美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)約翰·桑頓中國(guó)中心主任)