三、科威特投資環(huán)境
（一）投資吸引力
世界銀行發(fā)布的《2015營(yíng)商環(huán)境報(bào)告》顯示，科威特營(yíng)商環(huán)境在189個(gè)國(guó)家和地區(qū)中排名第86位，比2014年的104位上升了18位。其投資吸引力主要有以下幾點(diǎn)：
（1）基礎(chǔ)設(shè)施完備：雖沒(méi)有鐵路，但有現(xiàn)代化的高速公路；航空體系發(fā)達(dá)，機(jī)場(chǎng)可供世界上最大的飛機(jī)起降，有通往中東、歐洲和亞洲的定期航班；有兩個(gè)現(xiàn)代化港口（舒韋赫港與舒艾拜港）；水電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施體系較為完善。
（2）政治基本保持穩(wěn)定：2013年埃米爾宣布維護(hù)現(xiàn)行體制，鞏固其地位與王室權(quán)力，采取一系列惠民措施緩和社會(huì)矛盾，保持政局穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
（3）經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平穩(wěn)且前景較好：近年來(lái)經(jīng)濟(jì)一直維持穩(wěn)定增長(zhǎng)，油氣資源豐富，人均國(guó)民收入水平高；政府提出“2035年發(fā)展愿景”規(guī)劃，斥資千億美元加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景較好。
（4）對(duì)外開(kāi)放程度高：科是幾乎所有的國(guó)際、區(qū)域和次區(qū)域經(jīng)濟(jì)組織成員，與100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽有雙邊貿(mào)易協(xié)定；外匯兌換不受限制，第納爾可以自由兌換成其他所有貨幣；外國(guó)投資者有權(quán)將任何投資獲利、本金和賠償匯往國(guó)外；1999年投入運(yùn)營(yíng)的舒維赫港西部自貿(mào)區(qū)不斷發(fā)展，市場(chǎng)開(kāi)放化程度有了很大提高，已成為地區(qū)貿(mào)易中心之一。
（5）融資條件好：外國(guó)公司在科進(jìn)行貿(mào)易與項(xiàng)目融資渠道眾多，包括世界級(jí)的商業(yè)銀行、投資公司和伊斯蘭金融機(jī)構(gòu)等，只要外國(guó)公司提供相關(guān)報(bào)表和擔(dān)保即可直接獲得銀行融資；外國(guó)公司也可通過(guò)在當(dāng)?shù)氐拇砘蛘吆献髌髽I(yè)直接獲得融資或發(fā)行債券；證券市場(chǎng)運(yùn)行良好，擁有阿拉伯世界第二大股票交易所。
（6）政府政策支持：目前正在施行“2035年發(fā)展愿景”計(jì)劃，政府積極鼓勵(lì)引進(jìn)外資，允許外國(guó)投資者獨(dú)資或與本地人合資在科威特投資經(jīng)營(yíng)。經(jīng)批準(zhǔn)，外商投資項(xiàng)目可享受的優(yōu)惠包括:自投資項(xiàng)目正式運(yùn)行起10年內(nèi)免征所得稅或任何其他稅收；對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)建所需的機(jī)械、設(shè)備和零配件等物品進(jìn)口全部或部分免征關(guān)稅等。
（7）法制不斷完善：為了吸引外資，政府制定了一系列法律法規(guī)，形成了比較完整的鼓勵(lì)外國(guó)投資的法制框架。此外，科威特是《華盛頓公約》和《紐約公約》的簽字國(guó)，這將保障投資糾紛的解決和仲裁結(jié)果的執(zhí)行。
（8）主權(quán)信用良好：2013年，科威特國(guó)家信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)為AA級(jí)，穆迪指數(shù)為Aa2級(jí)，惠譽(yù)指數(shù)為AA級(jí)，國(guó)家信譽(yù)水平高。
（二）重點(diǎn)投資領(lǐng)域
科威特確立的引資重點(diǎn)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，而不鼓勵(lì)投資那些能力過(guò)剩的行業(yè)。具體而言，鼓勵(lì)外商投資合作的重點(diǎn)領(lǐng)域有以下幾個(gè)：
（1）石油產(chǎn)業(yè)：科威特石油公司制定的2020年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，致力于在先進(jìn)的石油化工技術(shù)領(lǐng)域同外國(guó)伙伴合作，積極擴(kuò)建和更新現(xiàn)有煉油設(shè)施，中國(guó)石油公司多年來(lái)一直關(guān)注此類(lèi)項(xiàng)目。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：“2035發(fā)展愿景”計(jì)劃實(shí)施的重要一步即為完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通運(yùn)輸、供水、電力、房屋建設(shè)等方面。政府對(duì)外招標(biāo)，吸引了大批外國(guó)公司的進(jìn)入。
（3）服務(wù)行業(yè)：隨著人口不斷增多和全球化進(jìn)程的推進(jìn)，科需要越來(lái)越多的醫(yī)療保健、觀光、電信、金融等相關(guān)服務(wù)，近年來(lái)政府對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展也給予了高度重視。
（4）高科技產(chǎn)業(yè)：科引進(jìn)外資的目的不完全是資金，更注重引進(jìn)外國(guó)高科技技術(shù)和專(zhuān)業(yè)型人才，主要有電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、電信、軟件開(kāi)發(fā)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)的石油技術(shù)等領(lǐng)域。
四、中國(guó)在科威特投資的風(fēng)險(xiǎn)
如上所述，科威特在吸引外資方面有著諸多優(yōu)勢(shì)，但在對(duì)科投資前，中國(guó)投資者應(yīng)該充分了解以下潛在風(fēng)險(xiǎn)：
（一）政局穩(wěn)定性問(wèn)題
（1）地區(qū)穩(wěn)定性問(wèn)題：科威特與伊朗、伊拉克均有未解決的領(lǐng)海爭(zhēng)端，可能出現(xiàn)的局部緊張甚至戰(zhàn)爭(zhēng)是該國(guó)長(zhǎng)期潛在的不穩(wěn)定因素。
（2）國(guó)際政策變動(dòng)的影響：盡管?chē)?guó)內(nèi)整體比較安全與穩(wěn)定，但科威特仍屬于伊斯蘭國(guó)家，國(guó)際上對(duì)于中東或海灣地區(qū)的政策變動(dòng)都會(huì)引起其一定的反應(yīng)，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（3）國(guó)內(nèi)社會(huì)問(wèn)題：科威特外籍僑民數(shù)量巨大、外籍勞動(dòng)力大量存在，不同宗教和文化在一定程度上容易誘發(fā)社會(huì)問(wèn)題。另外，貧富兩極分化也威脅社會(huì)穩(wěn)定。
（4）恐怖主義干擾：科威特處在恐怖主義活躍的中東地區(qū)，目前不能排除受恐怖主義干擾的可能性。
（二）經(jīng)濟(jì)狀況問(wèn)題
（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、脆弱：目前而言，科維特經(jīng)濟(jì)仍依托于油氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)受?chē)?guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的影響大；石油和天然氣由國(guó)家壟斷，投資市場(chǎng)空間較小。
（2）通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)大：國(guó)內(nèi)將大量石油美元用于資本投資，極大拉動(dòng)了需求，但工業(yè)產(chǎn)能相對(duì)落后，易引發(fā)通貨膨脹。
（3）金融體系不健全：科威特金融行業(yè)主要有銀行、保險(xiǎn)等基本部門(mén)構(gòu)成，結(jié)構(gòu)單一，體系不夠健全，一時(shí)還難以與國(guó)際接軌。
（4）自然資源缺乏：除油氣資源外，其他自然資源缺乏，難以滿(mǎn)足相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。
（5）勞動(dòng)力不足：科威特勞動(dòng)力資源不足，尤其是缺乏高素質(zhì)勞動(dòng)力，需大量依賴(lài)進(jìn)口。
（三）政策風(fēng)險(xiǎn)
（1）權(quán)大于法的體制：科政府在本國(guó)經(jīng)濟(jì)中居主導(dǎo)地位，甚至可以超越法律，一定程度上限制了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，增加了外資的發(fā)展壓力和安全隱患。
（2）投資和貿(mào)易法規(guī)不健全：盡管在貿(mào)易法規(guī)方面加強(qiáng)了立法，但科威特的投資和貿(mào)易法規(guī)體系仍不健全、不配套，許多問(wèn)題無(wú)章可循。
（3）政府腐敗問(wèn)題：科威特政府部門(mén)機(jī)構(gòu)臃腫，辦事效率低下，存在腐敗現(xiàn)象，加大了跨國(guó)投資者的經(jīng)營(yíng)成本和
投資風(fēng)險(xiǎn)。
（4）投資國(guó)有化風(fēng)險(xiǎn)：盡管按有關(guān)規(guī)定，凡經(jīng)批準(zhǔn)的外國(guó)項(xiàng)目均不得予以沒(méi)收或國(guó)有化，但科威特法律有附加條款“唯有在公共利益需要時(shí)，方可依據(jù)現(xiàn)行法律對(duì)其實(shí)行征收”，對(duì)于何為公共利益需要并無(wú)具體列明，給政府提供了國(guó)有化政策的空間，增加了外資被國(guó)有化的風(fēng)險(xiǎn)。
（5）行業(yè)限制：2001年《吸引外國(guó)投資法》規(guī)定，外國(guó)公司不能在石油產(chǎn)業(yè)的上游領(lǐng)域進(jìn)行投資；在銀行中擁有的股權(quán)不能超過(guò)49%；外資不能涉入保險(xiǎn)業(yè)；房地產(chǎn)投資僅限六個(gè)海灣國(guó)家等，對(duì)外資的行業(yè)準(zhǔn)入做出了嚴(yán)格的限制。
（6）稅收區(qū)別：科威特對(duì)本國(guó)企業(yè)和居民除征收宗教稅外，不再征收其他稅賦，但對(duì)外商投資企業(yè)征收外資股份稅、企業(yè)營(yíng)業(yè)稅等；此前，對(duì)外國(guó)商品和資本的稅率高于本土稅率。根據(jù)海灣經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定，對(duì)外稅種增多、稅率也有所增長(zhǎng)。
（四）宗教文化因素
在科威特，外來(lái)投資需充分考慮宗教文化等因素的影響，尊重當(dāng)?shù)厝嗣竦淖诮绦叛觯袷仄湎嚓P(guān)的風(fēng)俗習(xí)慣，避免文化沖突。
（1）獨(dú)特的伊斯蘭文化:科威特舉國(guó)信奉伊斯蘭教，穆斯林獨(dú)特的文化和習(xí)俗對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有深刻的影響。
（2）外籍人口多：外籍僑民及務(wù)工人員眾多，文化風(fēng)俗各異。
綜上所述，科威特是中東地區(qū)較為安全和穩(wěn)定的投資目的國(guó)，是中國(guó)“走出去”和建設(shè)“一帶一路”在中東地區(qū)的重要一環(huán)。但是投資的風(fēng)險(xiǎn)也不容忽視，中國(guó)資本入科前需做好充分的分析和預(yù)測(cè)，盡量防范風(fēng)險(xiǎn)以保障投資安全，進(jìn)而促進(jìn)中科經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)步健康發(fā)展。