為扶持企業發展，作為減稅降費的重要舉措之一，今年2月25日，國務院常務會議確定將失業保險費率從3%統一降到2%。1999年《失業保險條例》(簡稱《條例》)頒布以來，失業保險制度快速發展，目前已成為我國社會保障體系中最重要的項目之一，為推動國企改革和建立現代企業制度、推進市場經濟體制改革、應對全球化和經濟危機的沖擊和構建和諧社會等，發揮了不可替代的重要作用。
但在經濟社會快速發展的外部環境下，《條例》的一些內容已顯得很不適應，需要盡快修訂。其中，此次降低費率只是一個表象，它說明失業保險制度在擴大覆蓋面的過程中應進行制度創新，探究失業保險基金規模不斷擴大的內在原因，為修訂《條例》做好準備。