作者傅瑩為十二屆全國(guó)人大常委會(huì)委員、外事委員會(huì)主任委員
在當(dāng)今世界舞臺(tái)上，中國(guó)的影響力、行動(dòng)力快速提升。與此同時(shí)，面對(duì)的大事、難事、急事也不少。時(shí)代呼喚更多優(yōu)秀智庫脫穎而出，為黨和國(guó)家破局解題凝聚智慧。
目前我國(guó)研究機(jī)構(gòu)門類齊全，但類別差異較大。經(jīng)濟(jì)等類型的研究機(jī)構(gòu)經(jīng)過多年實(shí)踐，與決策部門互動(dòng)較好。相比之下，研究國(guó)際政治和戰(zhàn)略的機(jī)構(gòu)在服務(wù)決策方面有些滯后，其體制、機(jī)制還不能很好地適應(yīng)現(xiàn)代決策的需求，也難以聚合更多高端人才。
黨的十八大以來，習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)新型智庫建設(shè)、健全決策咨詢制度，將之提升到了國(guó)家軟實(shí)力與治理體系現(xiàn)代化的高度。今年初，中辦、國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫建設(shè)的意見》，中國(guó)智庫建設(shè)迎來春天。習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇講話中提出“打造智庫交流合作網(wǎng)絡(luò)”的倡議，將我國(guó)智庫的國(guó)際化、影響力推向新層面。加強(qiáng)國(guó)際戰(zhàn)略類智庫建設(shè)，孵化一批具有中國(guó)特色的新型國(guó)際戰(zhàn)略智庫，刻不容緩。
國(guó)際戰(zhàn)略決策是國(guó)家基本政治和政策的延伸，中國(guó)新型國(guó)際戰(zhàn)略構(gòu)建必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于國(guó)家。同時(shí)，智庫研究應(yīng)有獨(dú)立、客觀的品格。作為國(guó)際戰(zhàn)略類智庫，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好決策的參謀作用，具備向社會(huì)解讀政策、凝聚共識(shí)的功能，擁有國(guó)際傳播能力，能夠履行戰(zhàn)略對(duì)話。
我國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略領(lǐng)域有關(guān)機(jī)構(gòu)的成熟度、基礎(chǔ)研究能力和政治向心力均較強(qiáng)，但有的研究機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)現(xiàn)實(shí)外交活動(dòng)的了解，跟不上決策需求；政府類研究機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用限制多，大量經(jīng)費(fèi)只能建“庫”、無法扶“智”；一些新興民間智庫財(cái)力雄厚，但課題針對(duì)性不足，建言通道也比較狹窄。此外，一些研究成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到充分尊重，一些優(yōu)秀學(xué)者、研究人員的力量缺乏施展空間。
如何促進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略類研究機(jī)構(gòu)向新型智庫轉(zhuǎn)型？
首先，下決心改革創(chuàng)新，完善組織形式和管理方式，從體制機(jī)制上向現(xiàn)代智庫轉(zhuǎn)型，從服務(wù)決策的角度去選題、定項(xiàng)。以“一帶一路”為例，研究界一窩蜂地做宏觀詮釋，而決策迫切需要有數(shù)據(jù)支撐的實(shí)在研究，包括物流、安全等具體問題和國(guó)別認(rèn)識(shí)。新型智庫應(yīng)找準(zhǔn)定位，適應(yīng)國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)和決策的需求。
其次，智庫學(xué)者應(yīng)具備良好的品質(zhì)信念、扎實(shí)的專業(yè)功底以及寬廣的國(guó)際視野。以嚴(yán)謹(jǐn)、客觀的方法進(jìn)行課題研究，沉下去搞調(diào)研，靜下心做數(shù)據(jù)，從實(shí)踐中來到實(shí)踐中去。
對(duì)決策者來說，需要轉(zhuǎn)變觀念，搭建向智庫通報(bào)政策信息的機(jī)制，構(gòu)建采集智力產(chǎn)品的通道和高效利用資金的制度，以包容、開放的心態(tài)鼓勵(lì)智庫聚合各類高端人才，扶持領(lǐng)軍人物。例如，利用數(shù)字化技術(shù)建立智庫互通的協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，成立國(guó)際戰(zhàn)略智庫聯(lián)合會(huì)，制訂國(guó)內(nèi)、國(guó)際傳播規(guī)劃，推出優(yōu)秀的中國(guó)學(xué)者和思想作品，等等。
國(guó)際戰(zhàn)略智庫建設(shè)任重道遠(yuǎn)。增強(qiáng)大局觀、歷史觀，面向全球化、面向未來，來一場(chǎng)“轉(zhuǎn)型革命”，中國(guó)的國(guó)際戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)才能更好地為決策提供有力依據(jù)，智庫的價(jià)值才能最大化地展現(xiàn)出來。