“2015年,全球金屬礦產(chǎn)行業(yè)走勢還會繼續(xù)深度調(diào)整,產(chǎn)能消化轉移壓力依然很大,不能指望基本有色金屬和鋼材市場疲弱的局面發(fā)生大的改觀,中國企業(yè)要抓住礦業(yè)資源區(qū)域重心轉移的歷史契機,圍繞國家‘一帶一路’戰(zhàn)略部署,積極開拓亞洲發(fā)展中國家市場,完善海外流通貿(mào)易網(wǎng)絡,優(yōu)化冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)布局。”中國五礦集團董事長周中樞表示。
這或許意味著,繼2008年“出海”找資源之后,中國礦業(yè)的走出去將迎來“第二季”。
“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。沿線大多是新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家,總人口約44億,經(jīng)濟總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%,涉及65個國家。“一帶一路”沿線國家普遍處于經(jīng)濟發(fā)展的上升期,開展互利合作的前景廣闊。
中國社科院發(fā)布的《亞太藍皮書:亞太地區(qū)發(fā)展報告(2015)》指出,“一帶一路”戰(zhàn)略的提出是基于實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會的整體發(fā)展而做出的戰(zhàn)略部署。同時,這一戰(zhàn)略也將帶動中國周邊國家的發(fā)展,通過共同繁榮消除中國陸上安全的隱患。
商務部部長高虎城表示,深挖我國與沿線國家合作潛力,必將提升新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家在我國對外開放格局中的地位,進而形成海陸統(tǒng)籌、東西互濟、面向全球的開放新格局。
國務院發(fā)展研究中心黨組成員、辦公廳主任隆國強指出,未來中國要通過在多邊、區(qū)域和雙邊不同層面上的互利合作,改善外部環(huán)境,創(chuàng)造發(fā)展新機遇。“一帶一路”戰(zhàn)略就是要通過政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通的“五通”方式,來營造一個良好的國際環(huán)境。
國家發(fā)展改革委學術委員會秘書長張燕生說,在“一帶一路”建設中,我國將以資源型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)為重點,在沿線國家發(fā)展能源在外、資源在外、市場在外等“三頭在外”的產(chǎn)業(yè),進而帶動產(chǎn)品、設備和勞務輸出。
從高鐵、核電到“一路一帶”,中國的國家戰(zhàn)略已從韜光養(yǎng)晦轉變?yōu)椤白叱鋈ァ钡呢撠熑未髧鴳?zhàn)略,而“一路一帶”是中國資本輸出計劃的戰(zhàn)略載體,通過資本輸出消化自身的過剩產(chǎn)能,并以拉動新興市場國家和欠發(fā)達國家的基礎設施建設帶動全球增長,從而為疲弱的世界經(jīng)濟貢獻力量。
“搶搭”中歐班列:“一帶一路”時間表加快出臺
剛剛過去的一年,“搶搭”中歐班列、爭奪貨源的戰(zhàn)役已經(jīng)在城市之間打響。2014年10月30日10時50分,隨著一聲汽笛長鳴,滿載著近3000噸湖南茶葉、煙花等貨物的75556次列車駛離長沙,一路向西往德國杜伊斯堡開去。這也標志著中歐班列(長沙-杜伊斯堡)的正式開行。而在20天后,首趟義新歐國際集裝箱班列也離開中國,向馬德里駛去。
“一路一帶”戰(zhàn)略的實施給沿途地區(qū)帶來了新的希望,尤其是經(jīng)濟相對落后的中西部地區(qū),紛紛希望搭上這班未來的發(fā)展“快車”。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前國內(nèi)已有9條運行中的中歐鐵路班列。
海關總署日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2014年海關監(jiān)管進出境的中歐貨運班列貨值約48.62億美元。統(tǒng)計顯示,中歐貨運班列主要貨物為筆記本電腦、液晶顯示器、汽車配件、存儲器、百貨用品等產(chǎn)品。
海關總署新聞發(fā)言人張廣志表示,推進“一帶一路”的建設,涉及沿線眾多國家的口岸和港口,各個國家和通關口岸間的執(zhí)法互通互認是關鍵。今年海關將與絲路經(jīng)濟帶沿線國家海關落實“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”,重點推進建立健全中歐班列便捷通關協(xié)作機制、創(chuàng)新海關多式聯(lián)運監(jiān)管體系等工作,打造互聯(lián)互通大通道,做到“關通天下”。在國內(nèi),區(qū)域通關一體化改革將向全國海關推開,完善海關內(nèi)部協(xié)作、互認共享機制,讓跨區(qū)域通關更便捷、物流更順暢。
在去年11月召開的中央財經(jīng)領導小組第八次會議上,習近平總書記強調(diào),要做好“一帶一路”總體布局,盡早確定今后幾年的時間表、路線圖,要有早期收獲計劃和領域。
目前,各地都在爭取盡快打造“樣本”,以便更快納入“一帶一路”戰(zhàn)略。中國人民大學重陽金融研究院執(zhí)行院長王文指出,“一帶一路”戰(zhàn)略將助力中國走出去。通過大規(guī)模基礎設施建設,將為我國的10多個行業(yè)帶來巨大機會,對我國制造業(yè)的升級換代以及產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整都會起到巨大的推動作用。將促進我國的能源國際合作,促進能源貿(mào)易,提高我國的能源安全,會為我國企業(yè)帶來眾多的投資機會,加快我國對外投資的步伐,有效增強我國國際影響力。
獲取新動能,“五通”是關鍵
西方學者預測,“一路一帶”規(guī)劃僅在基礎設施方面就需要超過20萬億美元資金。而絲路基金將成為其主要融資渠道,目前啟動資金由中國提供400億美元,中國將用這400億美元,撬動全球多少萬億資本?
日前在京召開的推進“一帶一路”建設工作會議透露出重要信息:“一帶一路”戰(zhàn)略開始進入實施層面,規(guī)劃有望近期推出。這一項關系到中國百年戰(zhàn)略的宏偉計劃,將如何加快推進?
從2013年習近平主席出訪時先后提出建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”構想,到2014年底,這個合作倡議已得到沿線50多個國家的積極響應。這些國家要素稟賦各異,發(fā)展水平不一,互補性很強。建設“一帶一路”,有利于我國與沿線國家進一步發(fā)揮各自比較優(yōu)勢,促進區(qū)域內(nèi)要素有序自由流動和資源高效配置。
加快推進“一帶一路”建設,“五通”是關鍵。推進“一帶一路”建設工作會議提出,前期重點項目主要集中于基建領域;多渠道投融資支持是項目落地的關鍵因素。要抓好重點項目,以基礎設施互聯(lián)互通為突破口,發(fā)揮對推進“一帶一路”建設的基礎性作用和示范效應。
中國社會科學院金融所副研究員、中國人民大學重陽金融研究院客座研究員安國俊指出,“一帶一路”是中國對外開放新戰(zhàn)略的重要部分。中國海外投資的戰(zhàn)略一定要以全球化的視角推進多方合作,而其中,人民幣國際化和人民幣離岸中心是“一帶一路”規(guī)劃中跨境貿(mào)易與資金融通的重要路徑。
根據(jù)多個智庫的研究報告,絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發(fā)銀行和上合組織開發(fā)銀行四個平臺有望在2015年為相應的項目提供資金支持。
面對大機遇,企業(yè)如何行動?“擺脫國內(nèi)制造業(yè)當前的低迷狀態(tài),要求傳統(tǒng)企業(yè)必須立足國內(nèi)外兩個市場,借勢國家發(fā)展戰(zhàn)略,加快全球資源整合,持續(xù)提升國際化經(jīng)營層次與質(zhì)量。”國機集團董事長任洪斌提出,要充分利用絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行與改變單一融資格局相結合,資源開發(fā)與基礎設施建設相結合、工程承包與運營管理相結合,不斷創(chuàng)新“走出去”模式。
2015年,將是“一帶一路”建設延展鋪開、做深做實的重要一年。目前,各個層面的資本輸出和企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)啟動。不僅監(jiān)管層對外投資審批的流程大大簡化,高層領導人更甘當“推銷員”,涉及高鐵、能源、基建等的國內(nèi)企業(yè)更加速了海外投資的步伐。
專家觀點
中國社會科學院研究員李向陽:
“一帶一路”具有合作方式的多元化和合作對象的開放性兩大特征。我國應與沿線各國通過構建多方利益共同體,提高合作的可持續(xù)性。
中國現(xiàn)代國際關系研究院研究員陳鳳英:
“一帶一路”理念一旦變成現(xiàn)實,將構建起世界跨度最長、最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟走廊,由此將大大促進區(qū)域內(nèi)各國的經(jīng)濟繁榮、社會進步、區(qū)域安全。
復旦大學國際問題研究院教授沈丁立:
“一帶一路”的提出,真正把我國進入經(jīng)濟新常態(tài)后的發(fā)展戰(zhàn)略同周邊國家的經(jīng)濟發(fā)展高度關聯(lián),中國也將自身提升為對外輻射繁榮和穩(wěn)定的地區(qū)支柱。
中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員張茉楠:
現(xiàn)代絲綢之路已不限于貿(mào)易通道,它將是鐵路、公路、航空、油氣管道、光纖通信等綜合在一起的立體、多維的通道,需要“軟硬件”全面對接。