《2014中國勞動力市場發展報告》發布會

中國網11月22日訊（記者 張林 實習生 楊堯）2014年11月22日星期六上午九點，北京師范大學經濟與工商管理學院、勞動力市場研究中心在北京師范大學英東學術會堂第二演講廳召開《2014中國勞動力市場發展報告》發布會暨邁向高收入國家進程中的工作時間研討會。北京師范大學校黨委書記劉川生，北京師范大學經濟與工商管理學院院長、勞動力市場研究中心主任賴德勝，中國體制改革研究會會長宋曉梧，中國勞動學會副會長田小寶等十余名專家出席會議。

剛剛閉幕的十八屆四中全會提出了全面推進依法治國、建設法治國家的戰略目標，在當前我國勞動力市場結構發生重要轉變、勞動關系日漸復雜的歷史時期，建立健全并嚴格執行以《勞動合同法》為主要內容的勞動法律法規，對構建和諧勞動關系、實現體面就業具有重大的現實意義。工作時間是勞動關系的重要內容，合理的工作時間安排不僅有利于提高勞動者的身心健康，也是保持經濟社會穩定協同發展的基礎。國家統計局的數據顯示，2013年我國的人均GDP已經接近7000美元，達到了中上收入國家水平，并正在向高收入國家大步邁進。伴隨著國民經濟的快速發展，勞動關系也開始進入了矛盾頻發的“深水區”。這其中，由于工作時間不合理甚至不合法引發的勞動糾紛，正在成為引發勞資糾紛的重要“導火索”。不僅如此，過度加班還容易導致勞動者職業病上升、休閑時間減少、工作家庭關系失調等等。事實上，過度加班已經成為全社會高度關注的一個焦點問題。

正是在此背景下，由北京師范大學勞動力市場研究中心主持編寫的《2014中國勞動力市場報告》正式發布。作為每年一部的系列報告之一，此次最新發布的報告以“提倡適度勞動，實現體面就業”為主題，聚焦邁向高收入國家進程中的工作時間。該報告的發布得到了諸多勞動就業問題的專家、學者和社會知名人士的關注，他們都對該報告給予了高度評價。

中國體制改革研究會會長 宋曉梧

中國體制改革研究會會長宋曉梧表示，要想解決過度勞動問題，應該著眼于兩點：一是增加有效的工作時間，杜絕重復勞動；二是加速科技發展，當初蒸汽機、電力等發明減輕了人們的腦力勞動，而如今互聯網也在逐漸減輕著人們的腦力勞動。而對于《2014中國勞動力市場發展報告》所提出的眾多數據，中國勞動學會副會長田小寶認為不能僅僅將中國與其他國家進行數據上的簡單比較，還應該考慮到國情、歷史、文化等諸多復雜因素。

中國勞動學會副會長 田小寶

第二單元為其他與會專家就《2014中國勞動力市場發展報告》進行簡要探討，由北京師范大學經濟與工商管理學院經濟系主任邢春冰主持。

國務院研究室社會發展司副司長 喬尚奎

《2014勞動力市場發展報告》概括了當今勞動力的工作特點，國務院研究室社會發展副司長喬尚奎指出，除了概括特點，還應分析造成這些現象的深層原因。從傳統方面來說，中華人民勤勞勇敢，成天進行辛苦的勞動；從現代社會來說，市場自身的作用發揮較好，但是政府的調控作用還有所欠缺。他認為下一步的工作，應該著重關注經濟發展方式如何轉變、科學的工作安排應該是什么以及如何真正落實“帶薪休假”這三個方面。

國家人力資源和社會保障部勞動關系司副司長 茹英杰

國家人力資源和社會保障部勞動關系司副司長茹英杰首先對《2014中國勞動力市場發展報告》發布表示了祝賀與感謝。其次他強調，工時制度的建設離不開經濟的發展階段。提高勞動生產率的關鍵在于縮短勞動時間、加強創新創造以及提高勞動組織能力、減少不必要的工作崗位。談及接下來的工作重點，茹英杰認為是落實加班費和落實“帶薪休假”制度。

國家發展改革委員會社會發展研究所所長 楊宜勇

提到“帶薪休假”，國家發展改革委員會社會發展研究所所長楊宜勇表示贊同，但他認為還應該將“帶薪休假”加以普及和規范。從意識形態方面說，應淡化假日經濟、周末經濟，重視為其他很多國家所重視的“休息文化”，注重工作安全、公平與效率。楊宜勇還幽默地說：“人活著，不是為了工作。工作，只是為了更好地活著，是一種謀生手段。”

清華大學人文學院教授 蔡繼明

此次發布會的副標題為“邁向高收入國家進程中的工作時間”，對此，清華大學人文學院教授蔡繼明表示，要加速推進我國由中高收入國家向高收入國家轉變。除了落實“帶薪休假”制度，還需考慮有效工作時間，解決“過度加班”問題。

中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長 張車偉

今天的發布會，實際上核心在于討論時間的分配問題。中國社會科學院人口與勞動經濟研究所所長張車偉表示，對于許多智力勞動者，工作成果在于其產出，因此難以進行明確的工作時間界定。在傳統社會，勞動時間越多越好；而在現代社會，也并不是勞動時間越少越好，沒有哪個社會能夠負擔得起人們不工作或者極少人工作。

中國人民大學勞動人事學院院長 曾湘泉

對于當今勞動力問題，中國人民大學勞動人事學院院長曾湘泉將其概括為三點：一是工作時間的差距較大；二是人力資源有所浪費，無效工作時間較多；三是“過度勞動”問題嚴重，工作時間過長以及實際工作時間超過了意愿工作時間。

此外，國家人力資源和社會保障部就業促進司副司長尹建堃提出了“要想實現到2020年充分就業，就必須落實殘疾人就業”的新課題；全國總工會勞動關系研究中心主任呂國泉舉了一個眾多工人公然要求增加工作時間的例子；全國婦聯婦女研究所政策法規研究室主任蔣永萍提出工作時間問題分析中的“女性視角”；北京首創集團公司黨委副書記宋豐景則強調“縮短勞動時間”是一個令人滿意的結果而非追求的目標。

國家人力資源和社會保障部就業促進司副司長 尹建堃

一個良好的工時制度背后，需要有各個部門的通力配合，在不違背市場基本運行規律的前提下，組合運用各種手段。勞動力市場將是一個深遠而持久的課題，值得花大力加以研究與探討。