文丨郭澤涵 中國網(wǎng)記者
8月16日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)在深圳主持召開經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)。李克強(qiáng)指出，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省（廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川）經(jīng)濟(jì)總量占全國的45％，是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。經(jīng)濟(jì)大省要勇挑大梁，發(fā)揮穩(wěn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵支撐作用。穩(wěn)經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)財(cái)源。6省中4個(gè)沿海省在地方對(duì)中央財(cái)政凈上繳中貢獻(xiàn)超過6成，要完成財(cái)政上繳任務(wù)。
為何要完成財(cái)政上繳任務(wù)？經(jīng)濟(jì)大省能完成嗎？應(yīng)如何做？對(duì)此，中國網(wǎng)《見智》欄目記者專訪了遼寧大學(xué)校長、商務(wù)部經(jīng)貿(mào)政策咨詢委員會(huì)委員余淼杰，浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林。
余淼杰表示，去年全國財(cái)政收入達(dá)20多萬億元，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省上繳中央的財(cái)政收入幾乎占了半壁江山，是中央財(cái)政收入穩(wěn)步增長的重要保障。
地方財(cái)政上繳關(guān)乎中央財(cái)政收入的穩(wěn)定，每年中央財(cái)政預(yù)算是按照財(cái)政收入來確定的。盤和林說：“如果財(cái)政收入不達(dá)預(yù)期，中央財(cái)政預(yù)算中很多項(xiàng)目就沒有充足資金來推動(dòng)，中央財(cái)政也無法實(shí)施各類經(jīng)濟(jì)政策，無法保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)長期穩(wěn)定發(fā)展，所以要確保地方財(cái)政完成上繳任務(wù)。”
李克強(qiáng)總理在2022年政府工作報(bào)告中指出，中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付增加約1．5萬億元，規(guī)模近9．8萬億元，增長18％，為多年來最大增幅。在新冠肺炎疫情、退稅減稅降費(fèi)等因素影響下，全國財(cái)政收入出現(xiàn)下滑趨勢(shì)，這種情況下要保障巨額轉(zhuǎn)移支付，更加離不開經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的支持。
余淼杰指出，上半年全國經(jīng)濟(jì)面臨一定下行壓力，全國經(jīng)濟(jì)增速僅2．5％，下半年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r總體是向上的。國際貨幣基金組織對(duì)中國全年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期為3．3％。一般情況下，經(jīng)濟(jì)大省的經(jīng)濟(jì)增速會(huì)高于平均水平，因此，完成財(cái)政上繳任務(wù)是沒有問題的。
盤和林介紹，今年上半年，中國遇到一些階段性困難，國外的高通脹、俄烏沖突等導(dǎo)致外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定，國內(nèi)零星散發(fā)的新冠肺炎疫情導(dǎo)致內(nèi)需不足和經(jīng)濟(jì)短暫停滯。進(jìn)入下半年，各省采取了積極有效的經(jīng)濟(jì)政策，經(jīng)濟(jì)已逐漸回歸正常軌道，尤其國外高通脹客觀上促使中國外貿(mào)實(shí)現(xiàn)高增長，活躍度大幅度提升。
“各經(jīng)濟(jì)大省完成財(cái)政上繳任務(wù)還是有保障的，關(guān)鍵是要抓住疫情緩解窗口期，抓緊發(fā)展、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)。”盤和林說。
對(duì)于如何完成財(cái)政上繳任務(wù)，余淼杰認(rèn)為，要靠出口。六個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，特別是廣東、浙江、江蘇、山東這四個(gè)省份，全年出口狀況相對(duì)較樂觀。今年出口總額將比去年高，外貿(mào)順差應(yīng)能達(dá)到4萬億左右。
而盤和林認(rèn)為，完成財(cái)政上繳任務(wù)的關(guān)鍵是激發(fā)市場(chǎng)活力，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。在需求端，繼續(xù)不遺余力地推動(dòng)內(nèi)需增長，包括消費(fèi)券和有效投資基建必不可少；在供給端，通過技術(shù)創(chuàng)新等方式幫助企業(yè)提質(zhì)增效，要以數(shù)字政府等方式完善治理環(huán)境，優(yōu)化營商環(huán)境；在創(chuàng)新端，通過技術(shù)和場(chǎng)景應(yīng)用的結(jié)合，通過產(chǎn)學(xué)研用融合，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新，打造新經(jīng)濟(jì)，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
責(zé)編：蔣新宇 張艷玲
