中國(guó)網(wǎng)評(píng)論員 樂水
2025年1月1日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系》（RCEP）迎來生效實(shí)施三周年。2020年11月15日，東盟與中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭15個(gè)成員國(guó)共同簽署RCEP協(xié)定，標(biāo)志著全球參與人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式啟航。自2022年1月1日協(xié)定正式生效以來，RCEP在通關(guān)簡(jiǎn)化、關(guān)稅減讓、投資貿(mào)易便利化等方面持續(xù)釋放制度紅利，成為推動(dòng)亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的“加速器”。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化首先表現(xiàn)為通關(guān)便利化。得益于RCEP的6小時(shí)通關(guān)政策，云南的鮮花最快可以在兩三個(gè)小時(shí)內(nèi)完成通關(guān)手續(xù)，然后運(yùn)上飛機(jī)銷往日本；韓國(guó)工人清晨打撈的赤貝在當(dāng)日上午就可以運(yùn)抵山東榮成。RCEP通過降低制度性交易成本極大釋放了區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增長(zhǎng)潛力。2022年，全球外國(guó)直接投資流量下降了12.4%，而RCEP區(qū)域吸引外國(guó)直接投資流量達(dá)到5311.1億美元，逆勢(shì)增長(zhǎng)13.9%。
對(duì)外開放是中國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，而RCEP則是執(zhí)行這一政策的重要抓手。中國(guó)是RCEP的最大經(jīng)濟(jì)體，占RCEP區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量的60%。三年來，中國(guó)對(duì)RCEP其他成員國(guó)的出口額達(dá)37萬億元，占中國(guó)外貿(mào)比重約30%。2023年，中國(guó)在RCEP區(qū)域內(nèi)的中間品貿(mào)易額為8.2萬億元，約占該區(qū)域總貿(mào)易額的65%。RCEP強(qiáng)化了中國(guó)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的樞紐地位，并在亞太地區(qū)推動(dòng)日韓、中國(guó)、東盟、澳新形成高度融合的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈新格局。
中國(guó)與東盟之間貿(mào)易量的快速增長(zhǎng)是高質(zhì)量實(shí)施RCEP的主要推動(dòng)力。中國(guó)連續(xù)15年保持東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟連續(xù)4年成為中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。中國(guó)—東盟雙邊貿(mào)易額從2021年的5.67萬億元增長(zhǎng)至2023年的6.41萬億元，三年內(nèi)增長(zhǎng)13%。2023年，東盟經(jīng)濟(jì)總量達(dá)3.8萬億美元，是世界第四大經(jīng)濟(jì)體。而中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)總量超全球1/5，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過30%，共同成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。
2024年10月10日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在第27次中國(guó)—東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上指出：“中方愿探討面向東盟國(guó)家實(shí)施單邊開放等舉措，逐步邁向更高水平的雙向開放，助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展”。所謂單邊開放，是指無論別國(guó)是否向本國(guó)開放，本國(guó)都單方面、主動(dòng)地向?qū)Ψ介_放。中國(guó)向東盟伸出單邊開放的橄欖枝，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)于東盟的充分信任和對(duì)雙邊貿(mào)易的高度重視，同時(shí)更展現(xiàn)了中國(guó)堅(jiān)持高水平對(duì)外開放的信心與決心。特別是在當(dāng)前地緣政治格局復(fù)雜多變的背景下，中國(guó)的主動(dòng)對(duì)外開放姿態(tài)為RCEP以及國(guó)際多邊貿(mào)易體系注入了更多的穩(wěn)定性和正能量。
值得一提的是，不同于北美、歐洲等地的自貿(mào)區(qū)，RCEP以發(fā)展中國(guó)家為中心，以包容性為特點(diǎn)，兼顧發(fā)展中國(guó)家與最不發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展訴求。RCEP的成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距懸殊，人均GDP的最高與最低之比為42:1。為此，RCEP為最不發(fā)達(dá)國(guó)家安排了過渡期，并設(shè)定了差別待遇條款，以確保最不發(fā)達(dá)國(guó)家也能享受區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的紅利。2022年，老撾和緬甸在區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易額分別同比增長(zhǎng)28.13%和13.68%。中國(guó)商務(wù)部的一份評(píng)估報(bào)告顯示，到2035年，RCEP將使老撾、緬甸的進(jìn)出口總額增幅達(dá)10%以上。而柬埔寨商務(wù)部估計(jì)，RCEP將幫助柬埔寨在2028年摘掉“最不發(fā)達(dá)國(guó)家”的帽子。
與此同時(shí)，RCEP的成功實(shí)踐也對(duì)越來越多的經(jīng)濟(jì)體產(chǎn)生了“磁吸力”。目前，中國(guó)香港、斯里蘭卡和智利已陸續(xù)提出加入申請(qǐng)。有學(xué)者預(yù)計(jì)，中國(guó)香港加入RCEP后，其GDP將提升0.87%，進(jìn)口額增長(zhǎng)0.78%，社會(huì)總體福利增加30.4億美元。
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，單邊主義與保護(hù)主義甚囂塵上，鼓吹陣營(yíng)對(duì)立、“脫鉤斷鏈”的冷戰(zhàn)思維死灰復(fù)燃。但“求和平、求發(fā)展”仍然是亞太地區(qū)多數(shù)國(guó)家的普遍心聲。RCEP是亞太國(guó)家為捍衛(wèi)自由貿(mào)易樹立的成功標(biāo)桿，也是中國(guó)高水平對(duì)外開放的廣闊舞臺(tái)。相信在RCEP的主導(dǎo)下，亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化將得到進(jìn)一步深化，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化作出更大貢獻(xiàn)，也為亞太各國(guó)人民帶來更多福祉。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
