中國網(wǎng)評論員 華章
當(dāng)?shù)貢r間11月18日上午，中國國家主席習(xí)近平在巴西里約熱內(nèi)盧出席二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十九次峰會期間會見英國首相斯塔默。這是2018年以來，中英兩國領(lǐng)導(dǎo)人首次舉行會晤，引起外界高度關(guān)注。
兩國高層面對面溝通停擺長達(dá)6年，這在大國關(guān)系中并不常見。而中英關(guān)系遇冷，根源就在英國前保守黨政府身上。早在前首相卡梅倫執(zhí)政時期，英國政府尚能與中方一道管控好分歧，用理性務(wù)實的態(tài)度推動雙邊關(guān)系向前發(fā)展?？穫愒_表示，希望英國成為中國“強(qiáng)有力的盟友”。2015年，習(xí)近平主席訪問英國，更被卡梅倫稱為將開啟中英關(guān)系的“黃金時代”。彼時中英之間經(jīng)貿(mào)投資活躍，人文交流熱絡(luò)，英國不僅成為首個在中國本土外發(fā)行人民幣主權(quán)債券的國家，更頂住美國的壓力，成為首個申請加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行的西方發(fā)達(dá)國家。但此后國際局勢發(fā)生變化，受個別國家挑動貿(mào)易保護(hù)主義、鼓吹“價值觀外交”的影響，自前首相鮑里斯·約翰遜開始，英國對華政策逐漸轉(zhuǎn)向強(qiáng)硬。在約翰遜執(zhí)政期間，英國將中國定義為所謂“系統(tǒng)性競爭者”，其繼任者特拉斯更將中國列為“安全威脅”。2021年，英國政府發(fā)布《安全、防務(wù)與外交政策綜合評估》，稱中國為“系統(tǒng)性挑戰(zhàn)”。
從“強(qiáng)有力的盟友”到“挑戰(zhàn)”乃至“威脅”，對華認(rèn)知的變化體現(xiàn)出英國保守黨政府逐漸放棄了對華關(guān)系理性務(wù)實的政策取向。外交上，英國不顧國際關(guān)系基本準(zhǔn)則和中方強(qiáng)烈反對，多次在涉疆、涉藏、香港、臺海等中國內(nèi)政問題上發(fā)表不負(fù)責(zé)任言論；經(jīng)貿(mào)投資上，英國泛化“國家安全”概念，以“去風(fēng)險”為由，對中方企業(yè)正常的貿(mào)易投資活動人為設(shè)置障礙；人文交流上，英國宣揚所謂“中國威脅論”，加大對中國企業(yè)和人員的審查，拒絕大量中國留學(xué)生和研究者正常赴英學(xué)習(xí)和交流。在全方位的負(fù)面氛圍籠罩下，中英政府間高層交往近乎斷絕成為必然。
然而，對華強(qiáng)硬的保守黨政府不僅沒能重振英國的大國地位，反而在脫歐、新冠疫情和烏克蘭危機(jī)的疊加影響下，陷入了經(jīng)濟(jì)、政治、外交等多重困境。在7月的英國議會下院選舉中，英國民眾也用選票懲罰了保守黨政府，由斯塔默領(lǐng)導(dǎo)的工黨時隔14年再次成為英國執(zhí)政黨。面對緊迫的內(nèi)外形勢，工黨政府上任伊始便著手重置保守黨的外交政策，“重啟對華關(guān)系”被提上日程。8月，斯塔默在中英領(lǐng)導(dǎo)人通電話時表示，發(fā)展更加緊密的英中合作關(guān)系符合雙方長遠(yuǎn)利益。10月，英國外交大臣拉米訪華。在此次參加G20峰會的路上，斯塔默重申，“想要與中國建立務(wù)實的關(guān)系”。
中國始終本著相互尊重、平等互利的原則，同包括英國在內(nèi)的世界各國發(fā)展關(guān)系，這一外交理念有著高度的穩(wěn)定性和延續(xù)性。因此，就中英關(guān)系來說，決定性因素往往在英國一方，只要其能夠秉持客觀理性和建設(shè)性的態(tài)度，中英關(guān)系就有希望重回正軌。
正如習(xí)近平主席所強(qiáng)調(diào)的，中英兩國歷史文化、價值理念、社會制度雖有差異，但共同利益廣泛，雙方應(yīng)該理性客觀看待對方的發(fā)展，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，增進(jìn)政治互信，確保中英關(guān)系走得穩(wěn)、走得實、走得遠(yuǎn)。作為東西方不同文明、不同政治制度的大國，中英之間的差異性顯而易見且一直存在。1950年英國成為第一個承認(rèn)中華人民共和國的西方大國以及其后中英兩國交往史充分說明，分歧絕非中英關(guān)系的全部，也不應(yīng)該成為中英兩國發(fā)展互利互惠關(guān)系的障礙。只要秉持戰(zhàn)略伙伴定位，堅持相互尊重、開放合作、交流互鑒，兩國一定可以實現(xiàn)互利共贏，共同書寫中英關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展的下一個篇章。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
