中國網(wǎng)評論員 樂水
近日，歐盟委員會通過了對中國電動汽車加征反補(bǔ)貼關(guān)稅的最終投票，決定在10月底對進(jìn)口自中國的電動汽車加征7.8％—35.3％的關(guān)稅。自2023年9月歐盟委員會主席馮德萊恩宣布對中國電動汽車展開反補(bǔ)貼調(diào)查起，歐盟的對華貿(mào)易制裁大棒已懸舉一年有余。其間，中國盡管與歐盟進(jìn)行了反復(fù)交涉，但未能阻止貿(mào)易制裁大棒的最終落下。此舉標(biāo)志著歐盟向貿(mào)易保護(hù)主義的錯誤方向邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，同時也意味著中歐貿(mào)易摩擦的進(jìn)一步升級。中歐貿(mào)易摩擦不符合任何一方的利益，歐方主動揮舞的貿(mào)易制裁大棒也終將回落在自己身上。
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中國與歐盟分別是世界第二和第三大經(jīng)濟(jì)體。兩者的經(jīng)濟(jì)體量相當(dāng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)，且在推動多邊主義和應(yīng)對氣候變化等方面擁有廣泛共識。在優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏的原則下，中歐經(jīng)濟(jì)早已形成了“你中有我、我中有你”的利益交融格局。2023年，中歐貿(mào)易總額為7830億美元，中國與歐盟互為第二大貿(mào)易伙伴。歐盟對華豎起貿(mào)易壁壘必將傷及自身。
針對該“最終投票”結(jié)果，中國迅速采取反制措施。10月8日，中國商務(wù)部宣布對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口白蘭地采取反傾銷措施。此外，中國商務(wù)部還于今年6月和8月分別對進(jìn)口自歐盟的豬肉和乳制品進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。中國的這一系列反制措施可謂“打蛇打七寸”。2023年，歐盟向中國出口的白蘭地、豬肉和乳制品總金額達(dá)100億美元左右。如果失去中國市場，歐盟的相關(guān)產(chǎn)業(yè)將頓感切膚之痛。9月初，大批法國白蘭地生產(chǎn)商和農(nóng)戶在干邑地區(qū)集會抗議。干邑白蘭地生產(chǎn)商行會主席表示，“如果歐盟決定對中國電動汽車加征關(guān)稅，中方的反制措施將迫使法國白蘭地從中國市場消失”“我們是受害者，但沒有人聽取我們的意見。”
相較于白蘭地、豬肉和乳制品，歐盟向中國出口的汽車數(shù)量更為可觀。2023年，歐盟僅向中國出口的燃油車就達(dá)19.6萬輛，總金額高達(dá)179億美元。如果中國將反制措施擴(kuò)大至歐盟的汽車產(chǎn)業(yè)，歐盟經(jīng)濟(jì)無疑將因此遭受重創(chuàng)。
歐洲有識之士對此早有預(yù)見。在投票前幾天，德國總理朔爾茨公開呼吁歐盟明智地管理貿(mào)易風(fēng)險，不要貿(mào)然對中國的電動汽車實(shí)施懲罰性關(guān)稅。德國財政部長林德納也公開表示，“對歐洲的一個關(guān)鍵行業(yè)和德國的一個關(guān)鍵部門來說，與中國打貿(mào)易戰(zhàn)弊大于利”。
事實(shí)上，以德國為代表的近半數(shù)歐盟國家一直對歐盟委員會主動挑起對華貿(mào)易摩擦頗多微詞。從具體投票過程中不難發(fā)現(xiàn)，歐盟內(nèi)部在對中國電動汽車加征關(guān)稅問題上存在嚴(yán)重分歧。最終投票結(jié)果顯示，共有10國贊成，5國反對，另有12國棄權(quán)——造成了棄權(quán)票多于贊成票的“奇觀”。值得一提的是，原本在7月份預(yù)投票中贊成加征關(guān)稅的西班牙和瑞典此次改投棄權(quán)票。因此，較此前的預(yù)投票結(jié)果而言，反對和棄權(quán)票數(shù)在增加，而贊成票數(shù)在減少。
正是基于歐盟內(nèi)部的巨大分歧，歐盟委員會官員在投票前表示，即使通過了加征關(guān)稅的決定，歐盟仍愿與中方繼續(xù)談判以尋求替代解決方案。歐盟委員會的這一表態(tài)無疑向外界暗示，這次“最終投票”并非一錘定音。換言之，這次投票更像是一場“表演”。歐盟落下的關(guān)稅大棒究竟是虛是實(shí)，尚待觀察。
既然歐盟并未下定決心升級與中國的貿(mào)易摩擦，為何還要煞費(fèi)苦心地自導(dǎo)自演一場“投票秀”？這背后自然有美國的影子。今年5月，美國宣布對中國電動汽車加征關(guān)稅后，一直千方百計游說歐盟加入圍堵中國新能源產(chǎn)業(yè)的陣營。從數(shù)據(jù)來看，2023年，中國向美國出口的電動汽車僅為1.2萬輛，而向歐盟出口的電動汽車則高達(dá)近50萬輛。實(shí)際上，美國“醉翁之意不在酒”，拉歐盟入伙才是其真實(shí)用意。而在烏克蘭危機(jī)久拖不決的背景下，歐盟亟需美國提供安全保障，因此，在對華關(guān)稅問題上也不敢輕易對美國說“不”。
中歐之間沒有地緣政治矛盾，也沒有根本利益沖突。合作共贏才是中歐關(guān)系的主基調(diào)，貿(mào)易摩擦只會造成兩敗俱傷。希望歐盟在對華關(guān)稅問題上重新權(quán)衡利弊得失，作出有利于中歐關(guān)系的正確決定，避免被其他國家的貿(mào)易保護(hù)主義政策“帶偏”。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
注：本文由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金資助支持。
