中國網特約評論員 寧團輝
近日，新西蘭安全情報局發布《2024年安全威脅環境》報告，對新西蘭面臨的國家安全威脅狀況進行最新評估。令人頗感意外的是，這份報告竟然直接將中國描述為“一個復雜的情報隱患”，并且指責中國對新西蘭進行“復雜并有欺騙性的外國干涉活動”。
這并非新西蘭安全情報局首次公開對中國進行類似指責。早在2023年8月，該機構發布的報告就將中國列為可能對新西蘭進行“外國干涉活動”國家。從更大范圍看，指責中國對新西蘭進行所謂的“外國干涉活動”，只是最近一段時間新西蘭對華政策消極動向的一部分。
新西蘭的對華政策一向以務實理性著稱，在發展對華關系方面一直走在西方國家的前列，中新關系也為人津津樂道。然而，近年來，隨著美國以戰略競爭為名大力推行對華遏制戰略，中新關系也受到一定影響。新西蘭雖然地處偏遠的西南太平洋，但卻是西方的一員，與美澳戰略、軍事、安全和情報等方面交流合作密切，是“五眼聯盟”中的“一眼”。因此，新西蘭的戰略判斷很容易受到美澳的影響。
對“外國干涉活動”的炒作，就源于新西蘭的主要鄰居澳大利亞。早在2017年，澳大利亞就開始炒作中國對其進行所謂的“滲透”和“干涉”，此后，反對“外國干涉”成為澳大利亞國內政治的一個重要話題，時不時就拿出來炒作一番。盡管澳大利亞采取立法等諸多措施反對外國的“干涉”和“滲透”，并且鬧出不少烏龍事件，但2024年2月，澳大利亞安全情報組織仍將“外國干涉”與“間諜活動”視為澳國家安全的主要威脅。澳大利亞對“外國干涉活動”的炒作自然會影響到新西蘭，并最終傳導到新西蘭的相關政策文件中。
此外，新西蘭在《2024年安全威脅環境》評估報告中還有一點值得格外關注。該報告認為，過去十年，“印太”地區的戰略競爭主要被定義為中國與新西蘭及其傳統安全伙伴之間的競爭。這也是新西蘭政府明確將對華關系定位為“戰略競爭”的原因。今年7月，新西蘭總理拉克森在接受媒體采訪時也將中國視為戰略競爭對手。而所謂的“戰略競爭對手”是拜登政府對中美關系的定位，現在又被新西蘭拿來用了。
對華戰略定位與認知的變化，體現在新西蘭近期在一些問題上的反常做法。
一是新西蘭對AUKUS（“美英澳三邊安全伙伴關系”）的態度有所轉變。之前，新西蘭因為堅持嚴格的反核立場而對AUKUS比較抵觸，但最近新西蘭卻對加入AUKUS第二支柱持“非常開放”的態度，并積極考慮加入。二是更多介入南海問題中。今年4月，新西蘭總理拉克森訪問菲律賓，不僅承諾要將新西蘭與菲律賓的關系提升為“全面伙伴關系”，而且兩國軍隊將要簽署“訪問部隊協定”。兩個月后，新西蘭外長彼得斯訪問菲律賓，并在南海問題上發表偏袒菲律賓的言論。
近期，新西蘭對華政策的消極動向與美澳之前的一些做法有高度相似之處。但問題在于，美國和澳大利亞處理對華關系的“劇本”不僅錯誤百出，而且危害巨大，新西蘭參照他們的“劇本”制定對華政策，只會誤入歧途。
無論從哪方面來講，中國對新西蘭都構不成威脅。中國沒有興趣在新西蘭搞什么所謂“干涉活動”，中國與新西蘭的關系也不應該被定位為戰略競爭關系。相反，中新關系從來都是平等互利的，盡管兩國在一些問題上存在分歧，但相互尊重、彼此包容、聚焦合作、共同發展的理念一直推動著中新關系不斷向前發展。從中國對新西蘭的各項政策措施中也可以看出，中國對發展中新關系的態度是真誠的，措施是有力的。
新西蘭是中國發展的受益者，十分清楚中國對新西蘭是機遇還是挑戰。在當前形勢下，新西蘭更應擦亮眼睛，看清美國對華遏制戰略的企圖，堅持獨立自主的外交傳統，堅持理性和務實的對華政策路線，與中方共同維護好中新關系健康穩定的局面。（作者系中國國際問題研究院助理研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
