中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 劉曉偉
6月25日至27日，第十五屆夏季達(dá)沃斯論壇在遼寧省大連市舉辦。在保護(hù)主義和民粹主義甚囂塵上、全球化進(jìn)程遭遇挫折的背景下，中國(guó)依然倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。這不僅與以“開放合作”等為內(nèi)核的“達(dá)沃斯精神”高度一致，也是托舉未來全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。
世界經(jīng)濟(jì)正處在十字路口
盡管世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)降低，但增長(zhǎng)前景依舊不樂觀。地緣政治局勢(shì)和大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)一再惡化全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境，政治和安全邏輯甚至超越經(jīng)濟(jì)和效率原則，成為特定行業(yè)企業(yè)決策布局的主導(dǎo)因素，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能受到抑制。
一方面，美西方國(guó)家保護(hù)主義大行其道，不斷增大“兩個(gè)平行市場(chǎng)”風(fēng)險(xiǎn)。繼5月中旬美國(guó)宣布進(jìn)一步提高部分對(duì)華產(chǎn)品加征的301關(guān)稅后，歐盟于6月發(fā)表聲明，稱擬從7月4日起對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅。結(jié)合最近美歐在全球范圍內(nèi)大肆宣揚(yáng)中國(guó)“產(chǎn)能過剩論”，不難發(fā)現(xiàn)，美歐聯(lián)手打擊中國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)地位的“司馬昭之心”。然而，美歐將經(jīng)貿(mào)問題政治化、武器化、泛安全化，接續(xù)升級(jí)貿(mào)易保護(hù)主義的舉動(dòng)，違背了國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工規(guī)律，嚴(yán)重?fù)p害全球貿(mào)易和投資進(jìn)程，拖累全球經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型步伐。
另一方面，全球治理赤字不斷加劇，亟需大國(guó)協(xié)調(diào)合作。百年變局下全球發(fā)展動(dòng)能不足，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際公共產(chǎn)品、生產(chǎn)分工、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展等方面的矛盾更加激化，新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家面臨的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加大并引發(fā)系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題。面對(duì)重重挑戰(zhàn)，主要經(jīng)濟(jì)體只有加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)以提升全球經(jīng)濟(jì)治理效能，共同致力于維護(hù)開放型世界經(jīng)濟(jì)，才能提升世界經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)沿著正確軌道向前發(fā)展。
未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)
以人工智能、量子科技、生物技術(shù)、新材料、新能源為代表的新一輪產(chǎn)業(yè)革命加速推進(jìn)，有力推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)的綠色化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，并日益成為推動(dòng)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)因其技術(shù)特征和市場(chǎng)特點(diǎn)而具有全球化的天然屬性。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展是國(guó)際分工的結(jié)果，例如半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的迅速發(fā)展壯大就得益于全球化分工。隨著數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景的大幅拓展，全球互聯(lián)互通成為必然趨勢(shì)。全球綠色低碳轉(zhuǎn)型也是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革，只有加強(qiáng)綠色國(guó)際合作，共同推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型，才能建立惠及全球的綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建立全球數(shù)字治理體系和綠色治理體系。但當(dāng)前的治理體系卻呈現(xiàn)出越來越明顯的碎片化趨勢(shì)，欠缺共識(shí)和協(xié)調(diào)，不符合全球經(jīng)濟(jì)數(shù)字化和綠色化轉(zhuǎn)型的客觀需求，對(duì)未來增長(zhǎng)形成限制。
普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化有助于維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)
百年變局以前所未有的烈度向縱深演化，大國(guó)博弈動(dòng)搖多邊主義基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)全球化原有模式遭遇挑戰(zhàn)，“去全球化”“慢全球化”“再全球化”“半全球化”等論調(diào)不絕于耳。與此同時(shí)，“全球南方”的快速崛起和科技變革的持續(xù)推進(jìn)，成為經(jīng)濟(jì)全球化轉(zhuǎn)型的主要?jiǎng)恿ΑＡ?xí)近平主席在準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化歷史趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上，提出倡導(dǎo)普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的重大主張，為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化賦予經(jīng)濟(jì)全球化開放、包容、普惠、均衡、共贏等價(jià)值內(nèi)涵，即全球化的轉(zhuǎn)型在理念上應(yīng)該更加注重開放包容，方向上應(yīng)該更加注重普惠平衡，效應(yīng)上應(yīng)該更加注重公正共贏。
在單邊主義和保護(hù)主義持續(xù)蔓延的背景下，中國(guó)堅(jiān)定促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，堅(jiān)定不移發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，始終是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎和穩(wěn)定力量。對(duì)外，中國(guó)推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，構(gòu)建面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，率先批準(zhǔn)RCEP，積極申請(qǐng)加入CPTTP和DEPA。對(duì)內(nèi)，中國(guó)全面取消制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，并以高水平對(duì)外開放拓展中國(guó)式現(xiàn)代化發(fā)展空間。中國(guó)還通過籌辦進(jìn)博會(huì)、數(shù)貿(mào)會(huì)和鏈博會(huì)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)等方式，切實(shí)推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，支持經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。
維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)，不僅是推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，也是培育未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新前沿和促進(jìn)人類社會(huì)進(jìn)步的時(shí)代要求。正如習(xí)近平主席所言，各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退。世界退不回彼此封閉孤立的狀態(tài)，更不可能被人為割裂。霸權(quán)和安全藥方難以破解世界經(jīng)濟(jì)困境，全球性問題更不能以“去全球化”的方式解決。國(guó)際社會(huì)只有超越地緣政治競(jìng)爭(zhēng)藩籬，摒棄零和博弈思維，加強(qiáng)多雙邊對(duì)話、協(xié)調(diào)與合作，方能刺激全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Φ玫阶畲蟪潭劝l(fā)揮，使世界經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)出來。（作者系中國(guó)國(guó)際問題研究院助理研究員）
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲