中國網(wǎng)評論員 華章
美國政府5月14日宣布，將對價值180億美元的中國進口商品加征關稅，針對的目標是電動汽車、電池、鋼鐵和關鍵礦物等。其中，對中國電動汽車的關稅稅率將在今年從25％驟增至100％。
漫畫：對華關稅：競選牌
早在特朗普政府時期，美國便以“不公平貿易”為由，發(fā)起301調查，對中國電動汽車等產品加征25％的關稅。自此，中國汽車企業(yè)對進入美國市場始終持謹慎態(tài)度。2023年，中國向美國出口的純電動汽車僅為1.24萬輛，金額不到24億元，兩項數(shù)據(jù)占比中國電動汽車出口總量均不足1％（154.6萬輛、2403.14億元）。因此，即便美國政府進一步提高進口關稅，對中國電動汽車企業(yè)的影響也微乎其微。不過，美國政府為此依然做足了戲。
2月29日，美國總統(tǒng)拜登發(fā)表了一份致力于“解決美國汽車行業(yè)國家安全風險”的聲明，除了老生常談指責中國的“不公平貿易政策”外，還詆毀中國電動汽車“收集美國公民和基礎設施數(shù)據(jù)并回傳中國”“可以被遠程訪問或禁用”從而“威脅美國國家安全”。
泛化“國家安全”概念，進而用關稅杠桿對中國特定行業(yè)進行貿易霸凌，已經成為近年來美國政府的慣用伎倆，此次可謂是故技重施。既然美方張口閉口談所謂的“保護國家安全”，那么，美國政府的關稅壁壘到底保護了誰？
搞政治作秀只為保護個人仕途
由于美國已經加征25％的關稅，基本上把中國電動汽車企業(yè)擋在美國市場之外。因此，新的關稅政策單從產業(yè)角度講，起不到多少“保護美國企業(yè)”的作用，完全是戴斗笠撐傘——多此一舉。但若放在政治內斗嚴重的大選年，這種煽動意味濃厚的政策就有了“非凡”的意義。
眼下距離美國大選只剩半年時間，拜登和特朗普的民調支持率可謂難分伯仲：美國《國會山》日報網(wǎng)站4月24日公布的一項調查顯示，拜登和特朗普的支持率均為41.3％；《經濟學人》雜志和輿觀調查公司的民調則顯示，特朗普和拜登的支持率均為43％。這種情況下，在產業(yè)政策上展現(xiàn)對華“強硬”，拉攏工人階層選民的支持，就成了拜登和特朗普為打破僵局不約而同的選擇。
美國俄亥俄州素來是美國大選的“關鍵戰(zhàn)場州”，也是美國五大湖沿岸“鐵銹帶”地區(qū)之一、汽車制造業(yè)基地。3月16日，特朗普便特意在當?shù)氐倪x舉集會上揚言，若重返白宮將對中國企業(yè)在墨西哥制造的汽車征收100％的進口關稅。賓夕法尼亞州同樣是美國的“鐵銹帶”地區(qū)、重工業(yè)中心。4月17日，拜登專門在該州的匹茲堡美國鋼鐵工人聯(lián)合會總部發(fā)表講話，以所謂“產能過剩”為由，威脅對華鋼和鋁產品加征3倍關稅。
而與特朗普相比，拜登最大的優(yōu)勢就在于，作為現(xiàn)任總統(tǒng)其有能力將“口嗨”變成政策現(xiàn)實。此次對華電動汽車加征關稅落地成文，將毫無疑問成為其“政績”，助其在與特朗普的激烈選戰(zhàn)中謀得些許優(yōu)勢。
搞“逆向淘汰”只為保護特殊利益集團
據(jù)美國彭博社氣候和能源領域專欄作家戴維·菲克林透露，在美國政府醞釀本輪對華電動汽車加征關稅的過程中，美國車企也扮演了不光彩的角色。為了游說政客，美國一些車企將研究電氣化改革時投入的“一次性成本”，算作了長期“投資”，進而得出了“每賣一輛電動汽車虧損超過10萬美元”的荒唐賬。
這種消極動向造成的負面效應，遠遠超過給中國電動汽車企業(yè)“添堵”的范疇。因為這種生產電動汽車“不劃算”甚至“賠本賺吆喝”的虛假宣傳，一旦得到政府認可，甚至成為美國全社會的共識，將極大遲滯美國汽車業(yè)的綠色轉型步伐，乃至讓其倒退回污染嚴重的化石能源時代。
中美作為全球第一、第二大汽車市場，在新能源轉型方面的差距可謂云泥之別。截至2023年底，中國汽車保有量達到3.36億輛，其中新能源汽車保有量已超過2000萬輛，且增長速度還在加快，今年4月上旬，新能源車的零售滲透率歷史性地突破了50％。與之相比，美國目前汽車保有量在2.8億輛左右，而新能源汽車保有量大約只有430萬輛，占比不到2％。美國電動汽車銷售經歷了去年較高速增長之后，今年前幾個月的增長勢頭明顯放緩。美國汽車行業(yè)研究機構君迪公布的數(shù)據(jù)顯示，購車者對電動汽車的興趣連續(xù)第五個月下滑，現(xiàn)在只有23％的購車人表示很可能會考慮購買電動汽車。
美國政府的畸形關稅政策、傳統(tǒng)車企對開發(fā)電動汽車的意興闌珊、虛假宣傳給消費者帶來的猶疑，或將在美國市場形成對優(yōu)質電動車產品的“逆淘汰”，得利的只有那些想當“鴕鳥”的傳統(tǒng)車企，而被犧牲掉的不只是渴望購買物美價廉商品的美國消費者，還有信誓旦旦要履行減排責任的美國政府的信譽，甚至，還有世界各國應對全球氣候變暖的共同努力。
拜登在宣布《通脹削減法案》時曾宣稱：“美國人民贏了，特殊利益集團輸了。”如今看來，這更像是一句諷刺意味十足的黑色幽默。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟
注：本文由中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會中國正能量網(wǎng)絡傳播專項基金資助支持。
