楊震 上海政法學(xué)院東北亞研究中心副主任
國(guó)垚 中國(guó)人民解放軍國(guó)防科技大學(xué)學(xué)員
當(dāng)今國(guó)際社會(huì)正處于矛盾多發(fā)期，各地緣政治熱點(diǎn)的軍事對(duì)峙和武裝沖突頻發(fā)，其中，新一輪巴以沖突和紅海危機(jī)尤為引人注目。
近日，美國(guó)在巴以沖突問(wèn)題上的表現(xiàn)引發(fā)各方猜測(cè)。據(jù)聯(lián)合國(guó)網(wǎng)站3月25日消息，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)當(dāng)日通過(guò)一份由非常任理事國(guó)提出的加沙地帶決議草案。決議要求“立即在齋月實(shí)行所有各方均尊重的停火，以最終實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)久、可持續(xù)的停火”，并要求“立即無(wú)條件釋放所有被扣押人員”。此外，決議還呼吁擴(kuò)大對(duì)加沙地帶平民的人道主義援助，強(qiáng)化對(duì)其保護(hù)，并解除“阻礙大批量提供人道主義援助的一切障礙”。這是本輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，安理會(huì)通過(guò)的第一份明確要求立即實(shí)現(xiàn)停火的決議。投票中14票贊成，0票反對(duì)，唯一的棄權(quán)票由美國(guó)投下。路透社稱，當(dāng)這項(xiàng)決議獲得通過(guò)后，會(huì)場(chǎng)爆發(fā)出一片掌聲。
美國(guó)為什么要投棄權(quán)票？其實(shí)，這源于美國(guó)目前中東政策的困境。巴以沖突發(fā)生之后，以色列國(guó)防軍在加沙地帶侵犯人權(quán)的行為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳往全世界：轟炸醫(yī)院、屠戮平民、虐殺兒童……其殘忍暴虐程度超出人類文明承受的底線，以至于美國(guó)空軍士兵亞倫?布什內(nèi)爾憤而自焚，并留下遺言控訴以色列的暴行：“我是美國(guó)空軍的現(xiàn)役軍人，我將不再參與種族滅絕。”此舉在美國(guó)國(guó)內(nèi)引起軒然大波，當(dāng)前正值美國(guó)大選，各路候選人自然要高舉“民主自由”旗幟，如果此時(shí)美國(guó)為以色列投下反對(duì)票，那么現(xiàn)政府將會(huì)承受巨大的國(guó)際和國(guó)內(nèi)壓力，拜登原本不樂(lè)觀的選情將會(huì)雪上加霜。然而，投贊成票也不現(xiàn)實(shí)——猶太游說(shuō)集團(tuán)在美國(guó)的勢(shì)力有增無(wú)減，其左右政壇的能量是每一個(gè)美國(guó)總統(tǒng)都無(wú)法忽視的，且美國(guó)在中東的戰(zhàn)略支點(diǎn)只剩下以色列，加上猶太人在華爾街的主導(dǎo)權(quán)，使美國(guó)從各方面來(lái)講都不可能投下贊成票。可見(jiàn)，本次美國(guó)投下棄權(quán)票，是經(jīng)過(guò)仔細(xì)權(quán)衡而為之的。
然而，此次投棄權(quán)票不太可能意味著美國(guó)在巴以沖突的立場(chǎng)會(huì)發(fā)生根本性改變，而是暫時(shí)的權(quán)宜之計(jì)。首先是地緣因素。美國(guó)想保持在國(guó)際體系中的霸權(quán)地位，就必須在中東等全球地緣政治熱點(diǎn)地區(qū)保持力量存在，而如今中東符合美國(guó)要求的盟國(guó)只有以色列。其次是權(quán)力政治因素。自從美國(guó)鼓吹所謂“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”之后，美俄關(guān)系變得更加緊張。尤其在美國(guó)挑起烏克蘭危機(jī)之后，雙方關(guān)系更是降到冷戰(zhàn)后的最低谷。被“大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”理念反噬的美國(guó)，只能咬牙支持以色列，因?yàn)橐褯](méi)有回旋空間。此外，一旦美國(guó)在巴以沖突的立場(chǎng)上發(fā)生根本性改變，那么以色列必然通過(guò)猶太金融資本家向美國(guó)當(dāng)局施加壓力，這對(duì)于拜登來(lái)說(shuō)是不可承受之重。
更讓美國(guó)無(wú)法承受的是，國(guó)家屬性所固有的缺陷使其無(wú)法面對(duì)巴以沖突立場(chǎng)發(fā)生突變帶來(lái)的沖擊。作為全球最大的移民國(guó)家，美國(guó)在盡情收割各國(guó)高端人才所帶來(lái)的紅利時(shí)，始終面臨一個(gè)重大問(wèn)題——國(guó)家凝聚力的塑造。前總統(tǒng)特朗普因操弄民粹主義，分裂美國(guó)社會(huì)而飽受詬病。因此，防止社會(huì)分裂并導(dǎo)致國(guó)民意識(shí)形態(tài)對(duì)立，成為美國(guó)政府所考慮的重大問(wèn)題。而以色列與美國(guó)的利益融入程度之深，決定了后者在巴以沖突的立場(chǎng)發(fā)生突變將勢(shì)必引發(fā)國(guó)內(nèi)民眾對(duì)立。
美國(guó)投下的棄權(quán)票將帶來(lái)多重影響。第一，美以之間將會(huì)因此產(chǎn)生裂痕。對(duì)于當(dāng)前的以色列來(lái)說(shuō)，日子相當(dāng)難熬。巴以沖突剛起，以軍就遭受了重大損失，不僅是人員和裝備的損失，更是威懾能力的基本清零，數(shù)十年的積威幾乎毀于一旦。隨后陷入苦戰(zhàn)的以軍在消耗大量軍費(fèi)的同時(shí)，也使以色列國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝著崩潰的邊緣滑落。此時(shí)的以色列迫切需要美國(guó)在道義和物資方面的大力援助。而這張棄權(quán)票則顯示了美國(guó)的猶豫態(tài)度，這無(wú)疑會(huì)被以色列視為背叛。換言之，美以之間已經(jīng)就此產(chǎn)生裂痕。
第二，以色列將會(huì)因此面臨更加嚴(yán)峻的形勢(shì)。眾所周知，以色列之所以能夠在中東屹立不倒，美國(guó)的援助絕對(duì)是首要因素。這種援助不僅體現(xiàn)在物質(zhì)上——比如軍隊(duì)的武器裝備和技術(shù)，還體現(xiàn)在精神上，包括意識(shí)形態(tài)和輿論宣傳。然而，這次以色列在加沙的所作所為太過(guò)分，導(dǎo)致美國(guó)被迫投下棄權(quán)票，這實(shí)際上顯示美國(guó)在精神上對(duì)以色列的援助有所減弱，更說(shuō)明了美國(guó)的困境。在這種情況下，中東的武裝組織勢(shì)必強(qiáng)化對(duì)以色列的打擊，以色列將因此面臨更為險(xiǎn)峻的形勢(shì)。
第三，俄羅斯將因此加大在中東的影響力。當(dāng)前的烏克蘭危機(jī)、巴以沖突和紅海危機(jī)，與美俄競(jìng)逐有千絲萬(wàn)縷的關(guān)系。巴以沖突在很大程度上予以俄羅斯戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)，不僅削弱了烏克蘭，還使其強(qiáng)化了在中東的話語(yǔ)權(quán)。以色列的暴行逼迫美國(guó)投下棄權(quán)票，對(duì)俄羅斯而言，是“階段性的勝利”。為了對(duì)沖瑞典加入北約帶來(lái)的地緣沖擊，俄羅斯將會(huì)利用這次“勝利”加大力度布局中東，進(jìn)一步削弱美國(guó)在該地緣樞紐地區(qū)的影響力。
由此看來(lái)，美國(guó)的棄權(quán)票不太可能帶來(lái)和平，而是新一輪的競(jìng)爭(zhēng)。可以說(shuō)，只要美國(guó)不放棄其霸權(quán)護(hù)持的地緣政治戰(zhàn)略，中東緊張局勢(shì)就難言樂(lè)觀。
編審：唐華 蔣新宇 張艷玲