中國網(wǎng)評論員 華章
3月24日至25日，中國發(fā)展高層論壇2024年年會在北京舉行。據(jù)了解，本次論壇吸引了包括蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫克、輝瑞公司董事長與首席執(zhí)行官艾伯樂、黑石集團(tuán)董事長與首席執(zhí)行官蘇世民等110多位來自國際組織、世界500強(qiáng)企業(yè)、全球工商界的嘉賓與會。參會嘉賓在去年的高基數(shù)之上又有所增加，其中，美國跨國公司高管參會人數(shù)由去年的23人增長到今年的34人。在全球投資低迷、一些國家鼓噪“供應(yīng)鏈去風(fēng)險”的背景下，跨國公司來華交流、投資意愿不減，凸顯出其對中國的廣闊市場依然興趣濃厚，對不斷擴(kuò)大開放的中國依然信心滿滿。
正如國務(wù)院總理李強(qiáng)在開幕式主旨演講中所說，一個更加開放的中國，必將為世界帶來更多合作共贏的機(jī)遇，我們愿同世界分享中國持續(xù)發(fā)展的大機(jī)遇，與各方攜手創(chuàng)造共同發(fā)展的美好未來。近年來，中國政府堅持大力度改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為讓更多外資企業(yè)在中國大市場中擁抱新機(jī)遇創(chuàng)造條件。
在拓寬市場準(zhǔn)入方面，外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單已從2013年的190條，縮減到目前的全國版31條、自貿(mào)區(qū)版27條。3月19日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《扎實推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》（以下簡稱“行動方案”），再次提到“合理縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單”，并提出“開展放寬科技創(chuàng)新領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入試點”。這意味著可供外資進(jìn)入的領(lǐng)域還將進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其在中國培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中，中國市場將為外資企業(yè)提供無限可能的市場機(jī)遇和無比廣闊的發(fā)展前景。埃森哲全球副總裁、大中華區(qū)主席朱虹在接受采訪時表示，外資企業(yè)也是推動新質(zhì)生產(chǎn)力的重要力量，可以借助數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素提升生產(chǎn)率、降低碳排放、推動高質(zhì)量發(fā)展，而企業(yè)也將與合作伙伴共同創(chuàng)新，深入進(jìn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型，開辟新的增長之路。
在優(yōu)化公平競爭環(huán)境方面，近年來，中國持續(xù)加強(qiáng)對區(qū)別對待內(nèi)外資企業(yè)的規(guī)定和做法進(jìn)行清理和整治，并積極解決外商投資者和企業(yè)在政府采購、涉企稅費等方面遇到的實際困難和問題。本次“行動方案”進(jìn)一步明確，加快制定出臺政府采購本國產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購活動中對內(nèi)外資企業(yè)生產(chǎn)的符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品一視同仁、平等對待；制定招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競爭審查規(guī)則，強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束，避免出臺排斥限制公平競爭的政策文件；用好外資企業(yè)圓桌會議等平臺，深化與外商投資企業(yè)、外國商會協(xié)會、國際組織的常態(tài)化交流……這些條款突出公平原則，能夠更好地保障外資企業(yè)的國民待遇，并專設(shè)常態(tài)化的交流溝通機(jī)制，及時回應(yīng)外企和商會的關(guān)切。
在暢通要素流動方面，由于新冠疫情的影響和國際安全形勢的復(fù)雜多變，包括數(shù)據(jù)和人員在內(nèi)的要素流通受到了很大影響。為適應(yīng)后疫情時代經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的實際需要，以及更好平衡數(shù)據(jù)和金融安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，本次“行動方案”明確提出，“促進(jìn)外商投資企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等數(shù)據(jù)跨境安全有序流動”“制定粵港澳大灣區(qū)跨境數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移標(biāo)準(zhǔn)”“對于外商投資企業(yè)管理人員、技術(shù)人員及其隨行配偶和未成年子女，簽證入境有效期放寬至2年”“為引進(jìn)的外籍人才在華工作、停居留、永久居留提供便利”等一系列具體舉措，將進(jìn)一步降低外資企業(yè)在華運營的合規(guī)成本，為外籍人員來華工作生活提供更多便利。
無論是蘋果公司首席執(zhí)行官庫克，西門子公司總裁、首席執(zhí)行官博樂仁，還是阿斯利康全球首席執(zhí)行官蘇博科，在論壇期間都不約而同地談到了中國的“創(chuàng)新潛力”和“市場機(jī)遇”。這說明，當(dāng)政客不厭其煩地談?wù)撝^“風(fēng)險”“挑戰(zhàn)”時，商界人士仍然對拓展在中國的業(yè)務(wù)滿懷期待。正如參會的哥倫比亞大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授杰弗里·薩克斯所說：“盡管美國政客尋求對抗并給人留下了深刻的印象，但美國商界希望與中國保持良好、開放的關(guān)系，美國民眾也是如此。這就是我們?yōu)槭裁闯霈F(xiàn)在這里。”
青山遮不住，畢竟東流去。習(xí)近平總書記曾指出，“歷史地看，經(jīng)濟(jì)全球化是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和科技進(jìn)步的必然結(jié)果，不是哪些人、哪些國家人為造出來的”。也正因此，經(jīng)濟(jì)全球化雖會經(jīng)歷波折，但奔流向前的大勢絕不會改變。外企高管用實際行動給中國投下的信任票，同樣也是對經(jīng)濟(jì)全球化的信任票。一個不斷擴(kuò)大開放的中國，將始終致力于同合作伙伴一起，為實現(xiàn)更加普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化而不懈努力。
編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟