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      【中國網評】“零和博弈”不是中歐新能源經貿合作主基調

      來源:中國網    2024-02-01    作者:樂水
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      中國網評論員 樂水

      近日有媒體報道,由于多家歐洲光伏企業面臨停產倒閉危機,歐盟正醞釀針對中國光伏產品的反傾銷調查。該媒體稱,中國光伏產品大量進入歐洲市場后,對歐洲本土的太陽能電池板生產構成嚴重“威脅”。因此,歐盟欲借對華反傾銷調查構筑新能源產業的“小院高墻”,以保護本土企業的市場競爭力。

      中歐經貿合作歷來以互利共贏為前提。中國光伏產品出口歐洲,既可助力歐洲自身的能源結構轉型,也有利于中國新能源產業的成長與壯大,對于中歐雙方共同推動落實《巴黎協定》具有舉足輕重的意義。歐盟不應透過“零和博弈”的有色眼鏡看待中歐之間的新能源貿易,更不應以“去風險”為借口削弱雙方的合作紐帶。

      近年來,隨著越來越多的國家開始重視可再生能源的發展,新能源產業日益成為各國青睞的朝陽產業。據國際能源署預計,至2030年,全球清潔能源技術產業年產值將達到6500億美元,風機、光伏電池板、鋰電池等綠色產業產值總額可達27萬億美元,占全球GDP的16.3%。歐洲由于傳統能源的自給率低、對外依賴度高,因而更重視自身能源結構轉型。2022年,歐盟的光伏、風力發電量首次超過天然氣,達到發電總量的22%,創歷史新高。去年3月,歐盟還曾立下目標,到2030年,要將可再生能源占最終能源消費總量的比重由當前的32%提升至42.5%。

      相較于雄心勃勃的能源轉型計劃,歐盟自身新能源產能卻嚴重不足。據統計,歐洲公司僅占全球太陽能多晶硅市場的11%,太陽能電池市場的1%,光伏組件市場的3%。并且,在可預見的未來,歐洲的新能源產能也不會出現大幅提升。而與此同時,中國作為全球最大的太陽能生產國,為全世界生產約75%的太陽能電池和70%的太陽能組件。美國能源部公布的數據顯示,2022年,中國產品占全球光伏面板產能的80%以上,而歐盟的光伏制造企業僅有9家。中國的光伏產業擁有完整的供應鏈和無可比擬的產能與成本優勢,足以填補歐洲新能源市場的巨大空缺。中歐之間在新能源領域的互補性極強,本應擁有廣闊的合作空間,但雙方的正常經貿關系卻頻頻受到歐方保護主義和政治偏見的干擾。

      早在2013年,歐盟就對中國的光伏產品實施過反傾銷、反補貼措施。近年來,隨著歐盟不斷強化對中國的競爭意識,反對“過度依賴”中國的雜音不絕于耳。2019年,歐盟出臺《對華戰略展望》報告,首次將中國定位為“經濟的競爭者、制度型對手和合作伙伴”。烏克蘭危機爆發后,歐盟在強烈“焦慮感”的驅使下,再次將矛頭對準中國的光伏產品,甚至鼓吹要“奪回被中國搶走的產業基礎和市場”。去年1月,歐盟委員會主席馮德萊恩在達沃斯論壇上,公開將歐盟新能源產業的“去風險化”與減少進口中國光伏產品相掛鉤。種種跡象不免讓人擔憂,歐盟正在經貿問題政治化道路上越走越遠。

      近20年來,隨著經濟全球化的深入推進,全球可再生能源的成本持續下降。但如果歐盟一味推行貿易保護主義政策,或將導致全球新能源產業鏈的割裂,造成中歐兩敗俱傷的局面。美國咨詢公司麥肯錫在近期一份報告中指出,2022年,歐洲光伏組件和風電機組的價格均比2020年高出25%—30%。歐洲新聞網站“歐洲動態網”也稱,由于歐洲對中國新能源產品采取限制措施,歐洲恐怕難以完成在2050年實現“碳中和”的目標。

      “零和博弈”不是中歐關系的底色。中國與歐盟在經貿領域擁有廣闊的合作空間,在國際舞臺上,中歐同為多邊主義的堅定倡導者和推動世界多極化發展的重要力量。在經濟全球化與氣候變化的大背景下,中歐應當攜手為實現全球能源結構的綠色轉型作出應有貢獻,切勿讓對華“去風險”等政治雜音影響了中歐友好合作大局。

      編審:蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟


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