【傳習(xí)錄·快評】中美元首會晤為兩國重啟經(jīng)貿(mào)談判注入新動力

袁幽薇 中國國際經(jīng)濟交流中心交流部副部長

2019年6月29日，習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)在日本大阪舉行會晤。由于此次會晤是在5月份兩國經(jīng)貿(mào)談判陷入僵局的情況下舉行，所以至關(guān)重要，吸引了全世界關(guān)注的目光。此次會晤進行了約80分鐘。兩國元首同意，在平等和相互尊重的基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商，美方停止向中國商品新征關(guān)稅，兩國磋商團隊將就具體問題進行討論。從目前各方反應(yīng)來看，此次會晤總體效果超過預(yù)期。

兩國元首重啟經(jīng)貿(mào)磋商將穩(wěn)定兩國關(guān)系，并為世界經(jīng)濟政治注入積極因素。在中美長達一年多的談判中，特朗普政府出爾反爾，對華極限施壓，使得談判之路異常曲折。在今年5月第11輪高級別磋商遭受重大挫折時，美方將責(zé)任完全歸咎于中方。在此情況下，中方對外表示，磋商必須在相互尊重、平等相待的基礎(chǔ)上展開，并充分照顧各自的合理關(guān)切。

中方的三個核心關(guān)切是中方磋商的底線，并對外公布了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)磋商的中方立場》白皮書，系統(tǒng)闡述了中方立場，以正視聽。在此情況下，特朗普繼續(xù)對華極限施壓，將中國華為公司列入美國商務(wù)部“實體清單”，禁止美國公司向華為及其下屬70家公司出售核心部件和技術(shù)。同時美國貿(mào)易代表辦公室啟動對3000億美元中國輸美產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的公眾聽證會程序。

美國政府的舉動引發(fā)了美國企業(yè)界的極度焦慮和反彈。美國全國商會、美中貿(mào)易委員會等美國主要的商業(yè)組織都紛紛發(fā)聲，表示期盼中美兩國元首在大阪G20峰會成功會晤，早日結(jié)束貿(mào)易摩擦。美國全國商會稱貿(mào)易摩擦可能在未來十年讓美國蒙受高達1萬億美元的損失。600多家美國企業(yè)向美國國會和政府進行游說，甚至有的企業(yè)采取行動捍衛(wèi)自身商業(yè)利益。美國高科技企業(yè)正在探索在“華為禁令”下，如何繞開出口管制向華為恢復(fù)供貨。美國聯(lián)邦快遞公司竟然將美國商務(wù)部告上了法庭。美國中國問題專家學(xué)者也陸續(xù)發(fā)聲，表達了對美國對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的反對。在強大的壓力面前，前不久特朗普主動與習(xí)近平主席通話，雙方約定在G20大阪峰會會晤，并在此次會晤中達成了重啟經(jīng)貿(mào)磋商的共識。

美方停止對中國商品加征新的關(guān)稅，希望中國增加對美國商品的進口，這為兩國重開磋商奠定了基礎(chǔ)。就在此次會晤前，特朗普對外表示，如果此次會晤不能達成共識，將對3000億美元中國輸美商品加征25%甚至更高的關(guān)稅。這極大的毒化了兩國元首會晤的氣氛，中方進行了針鋒相對的回應(yīng)，這也使得外界普遍降低了對此次會晤取得成果的預(yù)期。由于中方在此次會晤前立場堅定，態(tài)度鮮明，特朗普不得不軟化了之前對華示強的立場，表示美方將停止對中國商品加征新的關(guān)稅，并表達了希望中國增加對美國商品的進口。

兩國元首在此次會晤中確定了兩國團隊磋商的總基調(diào)和原則，為未來磋商指明了方向。兩國元首同意共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。習(xí)近平主席表示，中方有誠意同美方繼續(xù)談判，但談判應(yīng)該是平等的，體現(xiàn)相互尊重，解決各自的合理關(guān)切。在涉及中國主權(quán)和尊嚴的問題上，中國必須維護自己的核心利益。特朗普總統(tǒng)表示，美方希望通過協(xié)商，妥善解決兩國貿(mào)易平衡，為兩國企業(yè)提供公正待遇。美方愿同中方達成彼此都可接受的貿(mào)易協(xié)定。雙方元首確定的上述原則將有利于兩國經(jīng)貿(mào)磋商在穩(wěn)定的框架內(nèi)進行。

此次中美兩國元首會晤就兩國關(guān)系中的根本性問題進行了溝通，達成了重啟經(jīng)貿(mào)磋商的重要共識，具有重要的歷史意義。當(dāng)然，由于中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系錯綜復(fù)雜，而且在過去的磋商中美方曾經(jīng)出爾反爾，并將經(jīng)貿(mào)問題過度政治化和安全化，使得未來的磋商之路也很難一帆風(fēng)順，對此中方也要做好充分的心理準(zhǔn)備。（責(zé)任編輯：王鑫）