【學(xué)習(xí)有理】構(gòu)建人類命運(yùn)共同體應(yīng)直面安全短板勇?lián)h責(zé)任
陳向陽(yáng) 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院危機(jī)管理研究中心主任、世界政治所副所長(zhǎng)、研究員
習(xí)近平總書(shū)記構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想具有豐富的安全內(nèi)涵，應(yīng)深入領(lǐng)會(huì)，直面挑戰(zhàn)，統(tǒng)籌兼顧，通過(guò)打造“安全共同體”，助推構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
一、安全包括由高到低的三個(gè)層次
一是頂層即與“人類命運(yùn)共同體”相匹配的“人類安全”，堪稱世界的“最大公約數(shù)”，其源于地球的唯一性，各國(guó)、各黨、各族均處同一個(gè)地球，可謂同“球”共濟(jì)、休戚與共，包括共同面對(duì)氣候變化、地震海嘯、核安全、外空環(huán)境的不確定性（如小行星）、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、金融危機(jī)等諸多全球性挑戰(zhàn)。
二是中間層的“國(guó)際安全”，指國(guó)與國(guó)之間的安全關(guān)系與狀態(tài)，包括傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全，在傳統(tǒng)安全上競(jìng)爭(zhēng)性較強(qiáng)，在非傳統(tǒng)安全上競(jìng)爭(zhēng)性較弱。
三是底層和“接地氣”的“國(guó)家安全”，指主權(quán)國(guó)家的獨(dú)立、領(lǐng)土完整、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等，此乃“人類安全”最基本的單元和“細(xì)胞”。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，需要統(tǒng)籌兼顧上述三個(gè)層次的安全，并以國(guó)家安全為起點(diǎn)，以國(guó)際安全為途徑，以人類安全為依歸。
二、安全乃人類命運(yùn)共同體五大支柱之一，打造“安全共同體”是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。
“人類命運(yùn)共同體大廈”包括五大支柱，其中：政治與伙伴關(guān)系是根本，經(jīng)濟(jì)與互利合作是基礎(chǔ)和紐帶，文化與文明對(duì)話是精神寄托，環(huán)境與生態(tài)文明是物質(zhì)依托，而安全與和平共處則是保障和前提。
在五大支柱之中，相對(duì)而言，尤其是就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，安全堪稱“短板”、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，安全困境、安全威脅、安全博弈成為構(gòu)建“人類命運(yùn)共同體”的主要制約因素，也將是難啃的“硬骨頭”和工作重點(diǎn)。
特別是，當(dāng)前國(guó)際安全環(huán)境趨于復(fù)雜嚴(yán)峻，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治、零和游戲、冷戰(zhàn)思維、反全球化的保護(hù)主義等沉渣泛起，美國(guó)特朗普政府近來(lái)接連推出《國(guó)家安全戰(zhàn)略》、《國(guó)防戰(zhàn)略》、《核態(tài)勢(shì)評(píng)估報(bào)告》，無(wú)不以中、俄為所謂的“主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，極力擴(kuò)軍備戰(zhàn)，妄圖主導(dǎo)世界。
由此可見(jiàn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要打造“安全共同體”，而打造“安全共同體”需要知難而進(jìn)、迎難而上。
三、習(xí)近平總書(shū)記政黨對(duì)話會(huì)主旨講話為打造“安全共同體”指明方向
2017年12月1日，習(xí)近平總書(shū)記在“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)”開(kāi)幕式發(fā)表《攜手建設(shè)更加美好的世界》主旨講話，先后兩次論及安全問(wèn)題。
首先是在描繪“人類命運(yùn)共同體”的“四個(gè)世界”之中，其中第一個(gè)即為，要在安全上努力建設(shè)一個(gè)“遠(yuǎn)離恐懼、普遍安全”的世界，包括：人類生存在同一個(gè)地球上，一國(guó)安全不能建立在別國(guó)不安全之上，別國(guó)面臨的威脅也可能成為本國(guó)的挑戰(zhàn)。面對(duì)日益復(fù)雜化、綜合化的安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行。應(yīng)堅(jiān)持“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的新安全觀，營(yíng)造公平正義、共建共享的安全格局，共同消除引發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的根源。
習(xí)近平總書(shū)記這一深刻闡釋針對(duì)性極強(qiáng)，其針對(duì)的是強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義、單邊主義、窮兵黷武及所謂的“絕對(duì)安全”，堪稱破解“安全困境”的治本之道。
其次是在承諾中國(guó)共產(chǎn)黨將一如既往對(duì)世界作出的“三大貢獻(xiàn)”之中，其中第一個(gè)即為“世界和平安寧”作貢獻(xiàn)，包括：中國(guó)共產(chǎn)黨人深知和平的可貴，也具有維護(hù)和平的堅(jiān)定決心。中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，始終不渝走和平發(fā)展道路，主動(dòng)參與國(guó)際熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的政治解決進(jìn)程。中國(guó)無(wú)論發(fā)展到什么程度，都永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張。
四、勇?lián)簏h重任，引領(lǐng)安全對(duì)話
展望新時(shí)代，引領(lǐng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體任重道遠(yuǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨將順勢(shì)而為、趨利避害，揚(yáng)長(zhǎng)（經(jīng)濟(jì)合作等）補(bǔ)短（安全短板）、兼善天下，其要有三：
一是堅(jiān)持內(nèi)外兼修、“內(nèi)圣外王”。對(duì)內(nèi)堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全，對(duì)外努力促進(jìn)國(guó)際安全、有效抵制零和游戲，積極引領(lǐng)各黨、各國(guó)共同致力于推進(jìn)人類安全。
二是重點(diǎn)圍繞“安全觀”展開(kāi)交流對(duì)話，破解思維定式與“安全困境”。一方面，主動(dòng)對(duì)外闡釋習(xí)近平總書(shū)記“總體國(guó)家安全觀”重大戰(zhàn)略思想，即以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經(jīng)濟(jì)安全為基礎(chǔ)，以軍事、文化安全為保障，以國(guó)際安全為依托，統(tǒng)籌兼顧各領(lǐng)域的安全；另一方面，繼續(xù)對(duì)外傳播“新安全觀”，謀求“共同、綜合、合作、可持續(xù)”的安全。
三是對(duì)外以執(zhí)政黨為主、以參政黨為輔、以權(quán)威智庫(kù)為伴，就國(guó)家安全戰(zhàn)略意圖、國(guó)際安全環(huán)境等進(jìn)行政黨對(duì)話、智庫(kù)交流，以增信釋疑、求同存異、聚同化異。（責(zé)任編輯 郭素萍）